臣伏以辽东负阻之国,势便形固,带以辽海。今轻军远攻,师疲力屈,彼有其备,所谓以逸待劳,以饱待饥者也。以臣观之,诚未易攻也。若国家攻而必克, 屠襄平之城,悬公孙之首,得其地不足以偿中国之费,虏其民不足以补三军之失, 是我所获不如所丧也。若其不拔,旷日持久,暴师于野。然天时不测,水湿无常, 彼我之兵连于城下,进则有高城深池,无所施其功,退则有归途不通,道路纤好。
东有待衅之吴,西有伺隙之蜀。吴起东南,则荆、扬骚动。蜀应西境,则雍、凉三分。兵不解于外,民罢困于内。促耕不解其饥,疾蚕不救其寒。夫渴而后穿井, 饥而后殖种,可以图远,难以应卒也。
臣以为当今之务在于省徭役、薄赋敛、勤农桑,三者既备,然后令伊管之, 臣得施其术,孙吴之将得奋其力。若此则太平之基可立而待,康哉之歌可坐而闻。
曾何忧于二敌?何惧于公孙乎?今不恤邦畿之内而劳神于蛮貊之域,窃为陛下不 取也。