朕闻上代无为,檐茅而砌土;中季华用,戺玉而台琼。燥湿之致虽同,奢俭之情则异。朕承皇王之绪,执造化之纲,包万类於心端,图八纮於目际。夷夏一轨,区宇大同,虽则德有劣於难名,道方参於至义。若乃制服垂裳之后,服牛羁马之君,弦弧剡矢之奇,运车浮舟之制,济时为美,功亦大焉。至若浩浩九龄。炎炎七载,融山坼地,滔天襄陵,生人之艰劳亦极矣。彼数德者,功莫高乎吞狄;此两灾者,劳又甚乎裁宫。今虽菲食卑宫,有惭於曩哲;安人济难,不恧於前贤。然而人皆轻见重闻,贵耳贱目。德虽微也。以其古而为大,功虽巨也。以其今而成小,不亦谬哉?每流鉴於前经,尝披怀而自勖。思所以收骄闲逸,卷欲除华。而顷年已来,忧劳顿结,暨至兹岁,风疾弥时。嗟乎!济世之威,患攒躬而靡制;回天之力,痛沈已而难移。重以景炽流金,风扬溽暑,邅回几席,旭暮增劳。俯仰岩廊,寝兴添弊,虽冀廓景延凉,荡兹虚惙。
近因群下之志,南营翠微,本绝丹青之工,才假林泉之势。峰居隘乎蚊睫,山迳险乎焦原,虽一己之可娱,念百僚之有倦。所以载怀爽垲,爰制玉华,故尊意於朴淳,本无情於壮丽。尺版尺筑,皆悉折庸;寸作寸功,故非虚役。犹恐遐迩乖听,方舆怨咨,非其乐劳人而竭力,好峻宇而雕墙。但以养性全生,不独在私在己;怡神祈寿,良以为国为人。比者屡有征行,非无疲顿,前岁问罪辽左,去秋巡幸灵州,皆以翦害除凶,怀柔服叛,岂欲矜辙迹骋盘游而已哉。今复土木频兴,营缮屡动,永言思此,深念人劳。一则以为惭,一则以为愧。何则?匈奴为患,自古弊之。十月防秋,人血丹於水脉;千里转战,汉骨皓於塞垣。当此之疲,人不堪命,尚兴未央之役,犹起甘泉之功。今则毳幕穹庐,取为郡县,天山瀚海,分为苑池。去已往之长劳,成将来之永逸。譬迥一年力役,创此新宫,想志士哲人,不以为言也。布告黎庶,明此意焉。