朕以薄德,祗膺睿图,曾不能虚已淳源,励精至道,将致俗於仁寿,思纳人於轨训。幸乾坤交泰,风雨咸若,中外百寮,尽知戒惧,华夏万姓,颇亦欢康。犹恐人或未安,政有不惬,令外司置匦,侧门进状,封章论事,靡所不达,轩阶进规,於何不尽。曾无忤旨之罚,实有推心之期,岂朕之不诚,何人则未谕。如闻朝廷之内,噂<口沓>纷然,进不昌言,退多讪议。悬书以谤,国侨之患邓析;伪言而辨,孔子之诛少正。自昔为蠹,罔不在兹,求於理政,固宜惩绝。自今已后,制敕有不便於时,及除授有不称於职,或内怀奸忒,外损公私,并听进状,具陈得失。五品已上官,乃许其廷争,若轻肆口语,潜行诽谤,委御史大夫已下严加察访,状涉疑似,推勘奏闻。