朕听政之馀,精思理本,意有所得,庶益於人。且什一而税,前王令典,农桑异宜,旧制犹阙。今欲审其户等,拯贫乏之人;赋彼商贾,抑浮惰之业。优劣之际,有深察之明;闾里之间,无不均之叹。顷以人不欲扰,法贵从宽,所以比来,未全定户。今已经数载,产业或成,适可因兹,平於赋税。自今已后,每至定户之时,宜委县令与乡村对定。审於众议,察以资财,不得容有爱憎,以为高下。徇其虚妄,令不均平,使每等之中,皆称允当。仍委太守详覆。如有不平,县令录奏,量事贬降,其乡村对定之人,便与节级科罪。覆定之后,明立薄书。每有差科,先从高等,务兹不足,庶叶彝伦。