弛张刑政,兴化阜俗,使吏无贪汙之迹,下无愁恨之声,不惟良二千石,亦在郡主簿县大夫,亲其教训,举其纲目,条察善恶,惠养困穷,方伯得以考求殿最。故汉置刺史,临课郡国,周制官刑,纠绳邦理,其义明矣。朕思举旧典,以清时俗,频诏长吏,精择此官。如闻近日犹有奸滥,或未习政事,素无令问,因依请讬,尸旷禄位,邪枉附法,懦弱废官。人弊於下,怨归於上,闾井减耗,贿赂日闻,岂所谓建明职守共副忧勤者也。又别驾秩位颇崇。若郡守废阙,掌同其任。旧例补署,或匪其才。既不称职,则多伤害。自今后,别驾县令录事参军有犯赃私,并暗弱老耄疾患不称其职户口流散者,并委观察节度等使与本州刺史计会访察,闻奏与替。其犯赃私者,并禁身推问,具状闻奏;其疾患者,准式解所职;老耄暗弱及无赃私才不称职者,量资考改与员外官;馀官准前后敕处分。其刺史不能觉察,观察节度使具刺史名品闻奏。如观察节度管内不能勾当,郎官御史出入访察闻奏。