王者立国,本以安人,海隅苍生,不忘宏覆。天下至广,咸务和宁,其或郡国罹灾,存抚为重。发廪蠲赋,时为旧章,献岁布和,前圣高躅。朕祗膺眷命,缵承洪绪,居兆乂之上,五载於兹。推大信以抚万邦,体至仁以蕃庶类,夕惕惟厉,忧深纳隍。岂布理犹郁,上帝未感,精祲相荡,阴阳或愆。近者江淮之间,水旱作沴,绵亘郡邑,自夏徂秋,虽诚祷群神,无爱圭璧,而灾流下土,亏我生成。逋亡靡依,凋瘵斯甚,疲俗艰食,时予之辜。当宁疚怀,宵衣兴叹,悯兹求瘼,临遣使臣。分命巡行,特加存恤,往救灾患,冀安流庸。俾免其田租,赈以公廪,随便拯给,惠此困穷。其元和三年诸道应遭水旱所损,州府庆合放两税钱米等,损四分已下,宜准式处分。四分已上者,并准元和元年六月十八日敕文放免。仍令中书门下,即於朝班中择人,分道存抚。其有单贫乏户,转徙未安,便以常平义仓所贮斛斗,量事赈贷,务令存济,副朕忧轸。呜呼!方岳长吏,职居亲人,永言分忧,亦惟善政。敬哉有土,咸悉予怀。