有虞氏之为君,始言省狩;周襄王之告难,乃曰出居。或肆觐於他邦,或播迁於近服,然则地图之内,车辙所临,备庶官而取象拱辰,入九贡而以时述职,是云守宇,皆可建都。昔者德祖省方,平戎服国,升汉中之列郡,同诸府以正名,藩翰之光,典章实重。朕越在关辅,屡经岁时,苟宽失驭之忧,盖获视朝之所。镇国军节度使韩建,始者星驰感愤,雪涕奉迎,邀天力以来同,激人情而共固。以兹驻跸,安类覆盂,邑无夜犬之惊,野有春耕之乐。今则元龟告吉,六马将还,望山河而信是金汤,顾宫室而若无风雨。眷言至此,我实怀之,俾慰众心,爰遵故事,宜改为兴德府。其所置官员资望,一切与五府同。郑县升为次赤,诸县为次畿,其将校并赐华州安跸功臣。