寻始立牛埭之意,非苟逼僦以纳税也。当以风涛迅险,人力不捷,屡致胶溺,济急利物耳。既公私是乐,所以输直无怨。京师航渡,即其例也。而後之监领者,不达其本,各务己功,互生理外,或禁遏别道,或空税江行,或扑船倍价,或力周而犹责,凡如此类,不经埭烦牛者,上详被报,格外十条,并蒙停寝,从来宣诉,始得暂弭。案吴兴频岁失稔,今兹尢馑,去之从丰,良由饥棘,或徵货(《咸淳临安志》作货。)贸粒,还拯亲累,或提携老弱,陈力糊口,埭司责税,依俗弗降,旧格新减,尚未议登,格外加倍,将以何术?皇慈恤隐,振廪蠲调,而元懿幸灾摧利,重增困瘼,人而不仁,古今共疾。且比见加格置市者,前後相属,非惟新加无赢,并皆旧格犹阙,愚恐元懿今启,亦当不殊;若事不副言,惧贻谴诘,便百方侵苦,为公贾怨。元懿禀性苛刻,已彰往效,任以物土,譬以狼将羊,其所欲举腹心,亦当虎而冠耳。书云,与其有聚敛之臣,宁有盗臣。此言盗公为损盖微,敛民所害乃大也。今雍熙在运,草木含泽,其非事宜,仰如圣旨。然掌斯任者,应简廉平,廉则不窃於公,平则无害於民矣。愚又以便宜者,盖谓便於公宜於民也。窃见顷之言便宜者,非能於民力之外,用天分地者也。率皆即日不宜於民,方来不便於公,名与实反,有乖政体,凡如此等,诚宜深察。山阴一县,课户二万,其民赀不满三千者,殆将居半,刻又刻之,犹且三分馀一。凡有赀者,多是士人复除,其贫极者,悉皆露户役民三五属官,盖惟分定,百端输调,又则常然。比众局检校,首尾寻续,横相质累者,亦复不少,一人被摄,十人相追,一绪裁萌,千孽互起,蚕事弛而农业废,贱取庸而贵举责,应公赡私,日不暇给,欲无为非,其可得乎?死且不惮,矧伊刑罚,身且不爱,何况妻子。是以前检未穷,後巧复滋,网辟徒峻,犹不能悛,窃寻民之多伪,实由宋季军旅繁兴,役赋殷重,不堪勤剧,倚巧祈优,积习生常,逐迷忘反。四海之大,黎庶之众,心用参差,难卒澄一,化宜以渐,不可疾责,诚存不扰,藏疾纳污,实增崇旷,务详宽简,则稍自归淳,又被简符,前後年月久远,其事不存,符旨既严,不敢暗信,县简送郡,郡简呈使,殊形诡状,千变万源,闻者忽不经怀,见者实足伤骇,兼亲属里伍,流离道路,时转寒涸,事方未已,其士人妇女,弥难历衷,不简则疑其有巧,欲简复未知所安。愚谓此条,宜委县简保,举其纲领,略其毛目,囊漏不出贮中,庶婴疾沈痼者,重荷生造之恩也。又永兴诸暨,离唐寓之寇扰,公私残烬,弥复特甚,傥值水旱,实不易思。俗谚云,会稽打鼓送血阝,吴兴步檐令史。会稽旧称沃壤,今犹若此,吴兴本是脊士,事在可知,因循馀弊,诚宜改张,治元懿今启,敢陈管见。(《南齐书陆慧晓传》,永明六年,宪之为随王东中郎长史,行会稽郡太守,时西陵戍主杜元懿启牛埭税格,乞为官领摄,世祖敕示会稽郡,此讵是事宜,可访察即启,宪之方并从之。又见《南史》三十五,《咸淳临安志》八十九。)