卷七 ◇ 陈时政密启

类别:集部 作者:(清)严可均 书名:全齐文

    臣思水潦成患,良田沃壤,变为污泽;农政告祥,因高肆务,播植既周,继以旱虐。黔庶呼嗟,相视褫气。夫国资於民,民资於食,匪食匪民,何以能政?臣每一念此,寝不便席。本始中,郡国大旱,宣帝下诏除民租。今闻所在逋馀尚多,守宰严期,兼夜课切,新税力尚无从,故调於何取给?政当相驱为盗耳。愚谓逋租宜皆原除,少降停恩,微纾民命。

    自宋道无章,王风陵替,窃官假号,骈门连室。今左民所检,动以万数,渐渍之来,非复始适,一朝洗正,理致沸腾。小人之心,罔思前恩,董之以威,反怨後罚,兽穷则触,事在匪轻。齐有天下日浅,恩洽未布,一方或饥,当加优养。愚谓自可依源削除,未宜便充猥役。且部曹检校,诚存精密,令史奸黠,鲜不容情。情既有私,理或枉谬。耳目可限,群狡无极。变易是非,居然可见。详而後取,於事未迟。

    明诏深矜狱圄,恩文累坠。今科网严重,称为峻察。负罪离侃,充积牢户。暑时郁蒸,加以金铁。聚忧之气,足感天和。民之多恐,非国福矣。

    顷土木之务,甚为殷广,虽役未及民,勤费已积。炎旱致灾。或由於此。皇明载远,书轨未一,缘淮带江,数州地耳,以魏方汉,犹一郡之譬,以今比古,复为远矣。何得不爱其民,缓其政,救其危,存其命。

    湘区奥密,蛮寇炽强,如闻南师未能挫戮。百姓齐民,积年涂炭,疽食侵淫,边虞方重。交州绝一垂,实惟荒服,恃远後宾,固亦恒事。自青德启运,款关受职,置之度外,不足纟圭言。今县军远伐,经途万里,众寡事殊,客主势异,以逸待劳,全胜难必。又缘道调兵,以足军力,民丁乌合,事乖习锐。广州积岁无年,越州兵粮素乏,加以发借,必致忄匡扰。愚谓叔献所请,不宜听从;取乱侮亡,更俟後会。虽缓岁月,必有可禽之理,差息发动费役之劳。刘楷见甲以助湘中,威力既举,蚁寇自服。(《南齐书·竟陵王子良传》)

    又启

    臣一月入朝,六登文陛,广殿稠人,裁奉颜色,纵有所怀,岂敢自达。比天眚亟见,地孽亟臻,民下妖讹,好生尊沓。谷价虽和,比室饥兼;缣纩虽贱,骈门<身果>质。臣一念此,每入心骨。三吴奥区,地惟河、辅,百度所资,罕不自出,宜在蠲优,使其全富。而守宰相继,务在裒克,围桑品屋,以淮赀课。致令斩树发瓦,以充重赋,破民财产,要利一时。东郡使民,年无常限,在所相承,准令上直。每至州台使命,切求悬急,应充猥役,必由穷困。乃有畏失严期,自残躯命,亦有斩绝手足,以避徭役。生育弗起,殆为恒事。守长不务先富民,而唯言益国,岂有民贫於下,而国富於上邪?

    又泉铸岁远,类多翦凿,江东大钱,十不一在。公家所受,必须轮郭完全,遂买本一千,加子七百,犹求请无地,捶革相驱。寻完者为用,既不兼两,回复迁贸,会非委积,徒令小民每婴困苦。且钱帛相半,为制永久,或闻长宰须令输直,进违旧科,退容奸利。

    八属近县,既在京畿,发借征调,实烦他邑,民特尤贫,连年失稔,草衣藿食,稍有流亡。今农政就兴,宜蒙赈给,若逋课未上,许以申原。

    兖、豫二藩,虽曰旧镇,往属兵虞,异弃乡土。密迩寇庭,下无安志。编草结庵,不违凉暑;扶淮聚洛,靡有生向。俱禀人灵,独绝温饱,而赋敛多少,向均沃实。谓凡在荒民,应加蠲减。

    又司市之要,自昔所难。顷来此役,不由才举,并条其重赀,许以贾。前人增估求侠,後人加税请代,如此轮回,终何纪极?兼复交关津要,共相唇齿,愚野未闲,必加陵诳,罪无大小,横没赀载。凡求试谷帛,类非廉谨,未解在事,所以开容?

    夫狱讼惟平,画一在制,虽恩家得罪,必宜申宪,鼎姓贻侃,最合从网。若罚典惟加贱下,辟书必蠲世族,惧非先王立礼之本。

    尚书列曹,上应乾象。如闻命议所出,先谘於都,都既下意,然後付郎,谨写关行。愚谓郎官尤宜推择。

    宋运告终,戎车屡驾,寄名军牒,动窃数等。故非分充朝,资奉殷积。广、越邦宰,梁、益郡邑,参差调补,实允事机。且此徒冗杂,罕遵王宪,严加廉视,随违弹斥,一二年间,可减大半。(《南齐书·竟陵王子良传》,又略见《南史》四十四、《通典》五。)

    又启

    伏寻三吴内地,国之关辅,百度所资。民庶雕流,日有困殆,蚕农罕获,饥寒尤甚,富者稍增其饶,贫者辅锺其弊,可为痛心,难以辞尽。顷钱贵物贱,殆欲兼倍,凡在触类,莫不如兹。稼穑难劬,斛直数倍。机杼勤苦,匹裁三百。所以然者,实亦有由。年常岁调,既有定期,僮血卩所上,咸是见直。民间钱多翦凿,鲜复完者,公家所受,必须员大,以两代一,困於所贸,鞭捶质系,益致无聊。

    臣昔忝会稽,粗闲物俗,塘丁所上,本不入官。良由陂湖宜壅,桥路须通,均夫订直,民自为用。若甲分毁坏,则年一改;若乙限坚完,则终岁无役。今郡通课此直,悉以还台,租赋之外,更生一调。致令塘路崩芜,湖源泄散,害民损政,实此为剧。

    建元初,狡虏游魂,军用殷广。浙东五郡,丁税一千,乃有质卖妻儿,以充此限,道路愁穷,不可闻见。所逋尚多,收上事绝,臣登具启闻,即蒙蠲原。而此年租课,三分逋一,明知徒足扰民,实自弊国。愚谓塘丁一条,宜还复旧,在所逋血阝,优量原除。凡应用钱,不限大小,仍令在所,折市布帛。若民有杂物,是军国所须者,听随价准直,不必一应送钱,於公不亏其用,在私实荷其渥。

    昔晋氏初迁,江左草创,绢布所直,十倍於今,赋调多少,因时增减。永初中,官布一匹,直钱一千,而民间所输,听为九百。渐及元嘉,物价转贱,私货则束直六千,(《通典》作「匹直六百」。)官受则匹准五百,所以每欲优民,必为降落。今入官好布,匹堪百馀,其四民所送,犹依旧制。昔为损上,今为刻下,氓庶空俭,岂不由之。

    救民拯弊,莫敢减赋。时和岁稔,尚尔虚乏,傥值水旱,宁可熟念。且西京炽强,实基三辅,东都全固,实赖三河,历代所同,古今一揆。石头以外,裁足自供府州,方山以东,深关朝廷根本。夫股肱要重,不可不血阝。宜蒙宽政,少加优养。略其目前小利,取其长久大益,无患民赀不殷,国财不阜也。宗臣重寄,咸云利国,窃如愚管,未见可安。(《南齐齐·王敬则传》,又见《通典》五又十一。)

    臣闻车旗有章,载自前史,器必依礼,服无舛法。凡盖员象天,轸方法地,上无二天之仪,下设两盖之饰,求之志钅录,恐为乖衷。又假为麟首,加乎马头,事不师古。鲜或可施。

    (《南齐书·舆服志》。永明初,加王辂为重盖,又作麒麟头,采画,以马首戴之。竟陵王子良启。又见《通典》六十四。)


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