武王问太公曰:「愿闻治乱之要。」太公曰:「其本在吏。」武王曰:「吏者治也。所以为治,其乱者何?」太公曰:「故吏重罪有十。」武王问吏之重罪,太公曰:「一,吏苛刻;二,吏不平;三,吏贪汗;四,吏以威力迫胁於民;五,吏与史合奸;六,吏与人无情;七,吏作盗贼,使人为耳目;八,吏贼,买卖贵於民;九,吏增易於民;十,吏振惧於民。夫治者有三罪,则国乱而民愁,尽有之,则民流亡,而君失其国。」武王曰:「民亦有罪乎?」太公曰:「民有十大於此,除者则国治而民安。」武王曰:「十大何如?」太公曰:「民胜吏厚大臣,一大也;民宗强,侵陵群下,二大也;民甚富,侵国家,三大也;民尊亲其君,天下归慕,四大也;众暴寡,五大也;民有百里之誉,千里之交,六大也;民以吏威为权,七大也;恩行於吏,八大也;民服信。(疑当作「民无信」)以少为多,夺人田宅,赘人妻子,九大也;民之基业畜产为人所苦,十大也。所谓一家害一里,一里害诸侯,诸侯害天下。」武王曰:「绝吏之罪,塞民之大,柰何?」太公曰:「察民之暴吏,明其赏,审其诛,则吏不敢犯罪,民不敢大也。」武王曰:「是民吏相同,上下不和,而结其雠。」太公曰:「为君守成,为吏守职,为民守事,如此各居其道则国治,国治则都治,都治则里治,里治则家治,家治则善恶分明,善恶分明则国无事,国无事则吏民外不怀怨,内不徼事。」(《续汉·郡国志》五注)
武王问太公曰:「贤君治国教民,其法何如?」太公对曰:「贤君治国,不以私害公,赏不加於无功,罚不加於无罪,法不废於仇雠,不避于所爱,不因怒以诛,不因喜以赏,不高台深池以役下,不雕文刻画以害农,不极耳目之欲以乱政,是贤君之治国也。不好生而好杀,不好成而好败,不好利而好害,不好与而好夺,不好赏而好罚,妾孕(疑作「妾媵」)为政,使内外相疑,君臣不和,拓人田宅以为台观,发人丘墓以为苑囿,仆媵衣文绣,禽兽犬马与人同食,而万民糟粮不厌,裘褐不完,其上不知而重敛,夺民财物,藏之府库,贤人逃隐於山林,小人任大职,无功而爵,无德而贵,专恣倡乐,男女昏乱,不恤万民,阴阳之气,忠谏不听,信用邪佞,此亡国之君治国也。」(《群书治要》三十一)
武王问太公曰:「吾欲轻罚而重威,少其赏而劝善多,简其令而众皆化,为之何如?」太公曰:「杀一人,千人惧者,杀之;杀二人,而万人惧者,杀之;杀三人,三军振者,杀之。赏一人,而千人喜者,赏之;赏二人,而万人喜者,赏之;赏三人,三军喜者,赏之。令一人,千人得者,令之;禁二人,而万人止者,禁之;教三人,而三军正者,教之。杀一以惩万,赏一而劝众,此明君之威福也。」(同上)
武王问太公曰:「吾欲以一言与身相终,再言与天地相永,三言变诸侯雄,四言为海内宗,五言传之天下无穷,可得闻乎?」太公曰:「一言与身相终者,内宽而外仁也;再言与天地相永者,是言行相副,若天地无私也;三言为诸侯雄者,是敬贤用谏,谦下於士也;四言为海内宗者,敬接不肖,无贫富,无贵贱,无善恶,无憎爱也;五言传之天下无穷者,通於否泰,顺时容养也。」(同上)
武王问尚父曰:「五帝之戒,可得闻乎?」尚父曰:「黄帝之时戒曰:『吾之居民上也摇摇,怨夕不至朝。』故为金人三封其口,曰古之慎言人也。尧之居民上也,振振如临深渊;舜之居民上,兢兢如履薄冰;禹之居民上,栗栗恐不满日;汤之居民上,战战恐不见旦。」武王曰:「吾今新并殷居民上也,翼翼惧不敢息。」尚父曰:「德盛者,守之以谦,守之以恭。」武王曰:「欲如尚父言,吾因是为戒,随之身。」(《群书治要》三十一,《御览》五百九十)