好逸恶劳者，常人之情。偷惰苟简者，小人之病。殊不知勤劳乃逸乐之基也。《诗》不云乎，「始于忧勤，终于逸乐，故美万物盛多。」
彼小人务知小者近者，偷惰苟简，狃于常情。上之人倘不知稽功会事，以明赏罚，则何以劝沮之哉。譬之驾驭驽蹇，鞭策不可弛废也。
《易》曰：「君子以劳民劝相。」大司徒之职曰，以扰万民。劳之，乃所以逸之；扰之，乃所以安之也。载师：「凡宅不毛者有里布」，谓罚以一里二十五家之泉也，「凡田不耕者出屋粟」，谓空田者罚以三家之税粟也；「凡民无职事者出夫家之征」，谓虽有闲民无职事者，犹当出夫税家税也。闾师：「凡无职者出夫布，凡庶民不畜者祭无牲，不耕者祭无盛，不植者无椁，不蚕者不帛，不绩者不衰。」此先王之于民，困之如此，〈难，厄代隹〉之又如此，夫孰为厉己哉，凡欲振发而饬兴其蛊弊，俾率作兴事耳。此其所以地无遗利，土无不毛。尚岂有惰游、徇末忘本、而田莱多荒之患哉。斯民也，宁复有饿莩流离困苦之患哉。
昔汉文帝下劝农之诏曰：雕文刻镂，伤农事也。锦绣纂组，害女工也。农事伤，则饥之本也。女工害，则寒之原也。一夫不耕，天下有受其饥者。一妇不蚕，天下有受其寒者。然崇本抑末之道，安在明劝沮之方而已。
况国家之于农，大则遗使，次财命官主管其事，然则在其位者，可不举其职而任其责哉。
