浮邱子曰：国之倚杖，盖有两大：辅拂治内，封疆治外。凡为封疆，毋耽晏乐，所以练躬；毋厌艰大，所以理民；毋矜急智，所以守淳；毋积旧染，所以作新；毋造烦苛，所以省事；毋就纤鄙，所以树志；毋胶意见，所以善治；毋工粉饰，所以底实；毋庇私爱，所以服物；毋数迁怒，所以驭气；毋繁书记，所以慎交；毋崇货贿，所以不慆；毋辱儒行，所以兴贤；毋任宵小，所以止愆；毋构然疑，所以白君；毋杂醇疵，所以格天；毋生衅巇，所以慎动；毋黩名分，所以存重；毋涉苍黄，所以镇患；毋短幹略，所以捄变。是故封疆可兼辅拂，可兼将帅。《礼》曰：“大德不官，大道不器，大信不约，大时不齐。”盖有取乎兼也。
曷兼辅拂乎尔？凡风雨雷电之作，水潦旱乾之成，封疆咸自省焉，与辅拂之燮理阴阳奚以异？凡隐忌壅蔽之情、摧伤剥落之状，封疆咸上陈焉，与辅拂之献替可否奚以异？昔张建封刺史徐州，因来朝而屡进忠谠；韩琦安抚河北，虽在外而不忘王室。是谓以封疆兼辅拂。
曷兼将帅乎尔？凡智如源泉而辨繁劳，勇如山岳而摧枭敢者，封疆之特也，虽古所称大将无以过焉。凡兵皆爪牙而熟行阵，民皆心腹而作忠义者，封疆之效也，虽古所称健将无以过焉。昔陶侃都督八州，而芟夷丑类，神机独断；王守仁杖节楚、粤，而揃除寇贼，所向无前。是谓以封疆兼将帅。
《诗》曰：“挹彼注兹，可以濯溉。”夫水且以彼兼兹，而况于封疆乎？是故封疆兼辅拂，则格君非不患无人；格君非不患无人，则君以之迁善改过而为德性之福。封疆兼将帅，则御君侮不患无人；御君侮不患无人，则君以之拨乱反正而为宗祏之福。《诗》曰：“左之左之，君子宜之。右之右之，君子有之。维其有之，是以似之。”言乎能兼则能为福也。
且夫驽骥不可以一涂验也，筝弦不可以胶柱调也。操苟道以量人物，贤豪所以不出也；处末流而趣风气，闒茸所以得志也。故凡封疆而不可以兼辅拂也者，则天人体用不具；天人体用不具，则泥于所熟闻见，而苟且补苴以小其规摹；苟且补苴以小其规摹，则愚其君而谀太平。凡封疆而不可以兼将帅也者，则文武材略不具；文武材略不具，则猝遇缓亟非常，而柔懦怖伏以苟存其喘息；柔懦怖伏以苟存其喘息，则坐视其民帖于死亡而无如何。语曰：“毋贻盲者镜，毋予蹙者履。”焉有智计与盲蹙等，而俾之杖钺搴帷以建无前之绩者乎？
是故魁于貌者褊于心，肥于肉者弱于骨，甘于言者鬼于行，夸于名者畔于实，固于宠者绝于天，奥于援者拂于物，震于骤者衰于末，举于细者荒于巨。《易》曰：“负且乘，致寇至。”负也者，小人之事也；乘也者，君子之器也。小人而乘君子之器，盗思夺之矣。是故天下盛治，则得矣；天下而际中晚之运，则闾井之盗、边塞之盗必奋臂大呼，麾城摲邑，起而与封疆为难。封疆能职能力，则得矣；封疆不职不力，则盗夺封疆犹反手，必横冲直突，连交合众，进而与朝廷为难。大者，犬戎踣周，五胡踣晋，契丹踣晋，蒙古踣宋；其次，张角桡汉，孙恩桡晋，黄巢桡唐，张李桡明，挺剑弯弓，揭竿斩木，贼义毁信，忿心瞪目，枭鸣蛇飞，鹿骇狼顾，土崩瓦解，车奔舟覆。
我闻曰：“不有臭秽，则苍蝇不飞。”是故君子毋罪苍蝇，而罪臭秽；毋罪盗，而罪朝廷、罪封疆也。孰使盗与封疆为难也者？此朝廷不慎简封疆，而好执其左见，为能意料人；涉以大概，为能不绳削人；不戒其前事之败，为能浣濯披拂人。而盗得以窥其浅深，了无慑惮之故。孰使朝廷不慎简封疆也者？此左右侍从荐其姻亚，夸其门徒，利其膏腴，广其苞苴，第耽耽焉以封疆为美秩，而不知其为中外锁钥、治乱枢机之故。孰使盗与朝廷为难也者？此封疆不能翼戴朝廷，而上下古今、治乱兴衰，不详于学；天时灾祥，地形利顿，不详于心；良莠向背，彼己虚实，不详于计，而盗得以陆梁放肆、亟其所如之故。孰使封疆不能翼戴朝廷也者？此朝廷未有知人之哲，舍品节而取福泽，舍性行而取状貌魁梧奇伟，舍老成淳朴而取辩对捷给，舍优懄而取饮食醉饱、蹈舞太平，直睮睮焉以封疆为儿戏，而不知其猝膺疑难、暴露底里之故。此四故者，封疆之所以坏，社稷之所以危也。
我闻曰：“政有招寇，行有招耻。”又曰：“养痈长疽，自生祸殃。”夫招之而寇、耻不至，养之而祸殃不生，不可得也。是故封疆与盗为消长者也，盗与天下国家为消长者也。封疆之道长，则盗之道消；封疆之道消，则盗之道长。天下国家之运长，则盗之运消；天下国家之运消，则盗之运长。且夫不能逆睹者天也，不可忨愒者人也，不能骤平者势也，不可瞀乱者分也。危机既发，大难不止，而迟迟焉不为之所，不阨要害，不娴技击，不整军令，不破敌诱，如鱼游于沸鼎之中而燕巢于飞幕之上，是谓忨愒之封疆。上不振刷国耻，下不磨厉士气，而贸贸焉操其懦计拙举，土地可割，金钱可捐，名器可假，体统可坏，如放猛虎以自卫，而倒持太阿之柄以授人，是谓瞀乱之封疆。是岂惟不能兼辅拂、兼将帅已乎？
夫忨愒是亦一盗也，瞀乱是亦一盗也。是何说也？昔万章恶诸侯不义而取之于民，犹御人于国门之外。孟子曰：“夫谓非其有而取之者，盗也，充类至义之尽也。”今有其罪浮于“非有”而取万万者，则岂不畏其见弃于孟子之徒矣乎？是故天下盗而盗者无他畏，畏驱除、畏诛殛而已矣；不盗而盗者无他畏，畏充类至义之尽而已矣。悲夫！充类尽义，此君子之爰书也，此君子之弓矢斧钺也。君子有读书论世之识，则不得不蓄悲天闵人之心；有悲天闵人之心，则不得不伸树好踣丑之力；有树好踣丑之力，则不得不行充类尽义之事。充忨愒者之尽，则天下岂复有不可断送之社稷山河？充瞀乱者之尽，则天下岂复有不可秽浊之日月星辰？夫断送社稷山河，秽浊日月星辰，天下之盗无大于此，而于是乎君子不得不以其正言庄论代爰书，不得不以其大声疾呼代弓矢斧钺，不得不治忨愒、瞀乱之封疆，俾天下闻之而色然骇曰：“与盗同科。”不得不治朝廷所倚以办盗之封疆，俾朝廷闻之而憬然悟曰：“与盗同实。”不得不僭局外之身，而问局中之盗；不得不破群奉之愚，而发独见之盗；不得不旁皇乎一世，而指方州之盗；不得不积乎一瞬，而料数十百年之盗。而惜乎杖道之公而洗恩私之毒，烛几之先而穷事变之计者，盖亦鲜矣！《诗》曰：“君子信盗，乱是用暴。盗言孔甘，乱是用餤。”悲夫！盗有孔甘之言，必有大不祥之行；君子有信盗之癖，必有捐所有以予盗之惨。是犹积薪而待燃，悬阱而招堕，吾恶能障其事变之极邪？
昔郑庄为周之懿亲，而繻葛一战，首猎周纲，是盗周也。朱温亦唐之节度，而大梁受册，卒灭唐祚，是盗唐也。吾恶知夫郑庄、朱温其人者，其种类果绝于代邪？吾恶知夫猎周纲而灭唐祚之故智，不且潜伏于忨愒、瞀乱之中邪？吾恶知夫心盗之心者，不且吐朝廷之情实以媚盗，借盗为声援以危朝廷邪？吾恶知夫行盗之术者，不且先割据而后并吞，先窥伺而后攘窃邪？
且夫不可知而可知、可知而不可知之人之事，幸而其人其事不至乎是也，则吾言虚，而朝廷有泰山之福；不幸而其人其事果至乎是也，则吾言实，而朝廷有非常之祸。是故郗疵料韩、魏而中，诸葛亮料魏延而中，王猛料慕容垂而中，张九龄料安禄山而中，窦默料王文统而中。兹五子者，借朝廷非常之祸，以快其知人论世之明，非其愿也。言未然，则愚者哂；言必然，则智者怒。及乎天下之大事去，则吾未如之何，非其幸也。《易》曰：“臣弑其君，子弑其父，非一朝一夕之故，其所由来者渐矣。由辨之不早辨也。”是故朝廷不可以毋知人，封疆不可以毋立己。立己云何？曰：以履道抱德为体，以旋乾转坤为用，以修明礼乐为文，以力能戡暴除乱、削株掘根为武，以智勇不离学问为材，以忠孝不负君父为情，以名正然后言顺、言顺然后事成为序，以行一不义、杀一不辜而得天下不为为守。八者无缺，乃可以封疆。乃经乃纬，乃邦家之光。乃兼辅拂，乃兼将帅，万夫之望。乃钟乃鼎，厥誉无央。乃精乃神，则罔有戾于风霜。
