浮邱子曰：夫事必稽其积也，政必塞其罅也。不稽其积，而治其流，流莫止矣。不塞其罅，而治其匮，匮莫补矣。是故身已瘠，命已县，然后走千百里之外而求医；稼已枯，岁已荒，然后呼天而请雨露之润：此必不得之数也。
君子格天以人，调气以理，植物以心，活万以一。礼乐举而刑罚清，纲纪明而号令析，阴阳和而风雨时，草木茂而鸟兽孳，恶有荒岁邪？荒氓邪？尧之圣也水九年，汤之仁也旱七年，此曷以也？其所前行素修足赖也。既圣矣，可以毋水，可以水；既仁矣，可以毋旱，可以旱。可以水，而民毋溺；可以旱，而民毋饥。可以溺，而民毋怨；可以饥，而民毋畔。可以饥而民毋畔者，必可以毋饥者也；可以溺而民毋怨者，必可以毋溺者也。可以旱而民毋饥者，必可以毋旱者也；可以水而民毋溺者，必可以毋水者也。人之言曰：“捄荒无善策。”君子不道也。《周官》以荒政十有二聚万民，一曰散利，二曰薄征，三曰缓刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去几，七曰眚礼，八曰杀哀，九曰蕃乐，十曰多昏，十有一曰索鬼神，十有二曰除盗贼。周室已降，荒政屡变，于是乎有移民、移粟之策，有平籴之策，有设糜粥之策，有兴工作以聚失业之策，君子以为末矣。则尝端居而思焉，周以十二荒政聚万民，而君子以十二荒原治君臣上下之人。
十二荒原维何？一曰原陋，二曰原傲，三曰原噪，四目原诈，五曰原碎，六曰原苛，七曰原壅，八曰原比，九曰原欺，十曰原媠，十有一曰原杂，十有二曰原贪。原陋生猎，古制乃坏，国乃卑，民乃不振，此陋为荒原一。原傲生肆，己心乃大，国乃横，民乃不宁，此傲为荒原二。原噪生嚣，风尚乃桡，国乃移，民乃不齐，此噪为荒原三。原诈生诡，性始乃枝，国乃滑，民乃不常，此诈为荒原四。原碎生丑，名数乃繁，国乃敝，民乃不适，此碎为荒原五。原苛生惨，刑用乃烈，国乃毒，民乃不毓，此苛为荒原六。原壅生敝，门窦乃奥，国乃盲，民乃不章，此壅为荒原七。原比生群，羽翼乃丰，国乃纷，民乃不衷，此比为荒原八。原欺生谩，文貌乃滥，国乃饰，民乃不入，此欺为荒原九。原媠生委，精气乃毁，国乃寄，民乃不葆，此媠为荒原十。原杂生垢，名分乃裂，国乃辱，民乃不向，此杂为荒原十有一。原贪生媟，行检乃亏，国乃耻，民乃不根，此贪为荒原十有二。
於乎！牛山之木虽美，斧斤伐之则削。武昌之鱼虽富，网罟累之则空。五谷之种虽丰，天人郁之则荒。尔乃毋罪斧斤，猥曰：“山之木自不美也。”非第不解树木也，诬木甚矣。尔乃毋罪网罟，猥曰：“江之鱼自不富也。”非第不解畜鱼也，诬鱼甚矣。尔乃弗黾俛于天人之际，猥曰：“五谷自不丰也。”非第不能树艺五谷也，诬岁甚矣。
是故木不摩，则火不出；德不降，则灾不生。《虞书》之言曰：“德惟善政，政在养民。水、火、金、木、土、谷，惟修；正德、利用、厚生，唯和。”《大学》之言曰：“是故君子先慎乎德。有德此有人，有人此有土，有土此有财，有财此有用。”是故丰于德者丰于财，荒于德者荒于谷。我观夏、商而得其故矣：禹固邦本而天下富，桀好戏剧而天下枯；汤修人纪而天下富，纣求足欲而天下枯。我观汉、唐而又得其故矣：文帝宽仁而天下富，武帝骄纵而天下枯；太宗勤俭而天下富，玄宗侈淫而天下枯。知德之善败，则知岁之丰耗矣；知岁之丰耗，则知民之肥瘠矣；知民之肥瘠，则知天下之安危矣。是故民恶有荒于水？民恶有荒于旱？民恶有荒于岁？民荒以人，人荒以教，教荒以运。太上治运荒，其次治教荒，其次治人荒，最后治民荒。
