变通篇 筹边章第二十二

    东三省宜设巡抚一员，兼辖于北路总督；西藏宜改为省，设巡抚一员，兼辖于中路总督；依内地法，一律设府县。青海归西路总督辖；内外诸蒙古，归北路、西路总督遥辖；五岁一巡其境，便宜行事［互见上督抚章］。