按海运之法自秦已有之而唐人亦转东吴粳稻以给幽燕然以给边方之用而已用之以足国则始于元焉初伯颜平宋命张瑄等以宋图籍自崇明由海道入京师至至元十九年始建海运之策说者谓其虽有风涛漂溺之虞然视河漕之费所得盖多故终元之世海运不废我朝洪武三十年海运粮七十万石给辽东军饷永乐初海运七十万石至北京至十三年会通河通利始罢海运窃谓自古漕运所从之道有三日陆日河日海河漕视陆运之费省什三四海运视陆运之费省什七八盖河漕虽免陆行而人挽如故海运虽有漂溺之患而省牵率之劳较其利害盖亦相当今漕河通利岁运充积固元资于海运也然善谋国者恒于未事之先而为意外之虑今国家都燕盖极北之地而财赋之入皆自东南而来会通一河譬则人身之咽喉也一日食不下咽立有死亡之祸况自古皆是转般而以盐为佣直今则专役军夫长运而加以兑支之耗岁岁常运储积之粮虽多而征戍之卒日少食固足矣如兵之不足何请于无事之秋别通海运一路与河漕并行江西湖广江东之粟照旧河运而以浙西东濒海一带（浙江布政司及常苏松三府）由海通运使人习知海道一旦漕渠少有滞塞此不来而彼来是亦思患豫防之先计也臣家居海隅颇知海舟之便舟行海洋不畏深而畏浅不虑风而虑礁故制海舟者必为尖底首尾必俱置柁卒遇暴风转帆为难亟以尾为首纵其所如且暴风之作多在盛夏今后率以正月以后开船置长篙以料角定盘针以取向一如番舶之制夫海运之利以其放洋而其险也亦以其放洋今欲免放洋之害宜豫遣习知海道者起自苏州刘家港访问傍海居民捕鱼渔户煎盐灶丁逐一次第踏视海涯行舟潢道泊舟港汊沙石多寡洲渚逮近亲行试验委曲为之误法若夫占视风候之说见于沈氏笔谈可保万全果利多而害少又量将江淮剂湖之漕折半入海运除减军卒以还队伍则兵食两足而我国家亦有水战之备可以制服朝鲜安南边海之夷此诚万世之利也
