国家郡县之制、不异于秦。封建之法、稍似于汉。即有煦濠之变。一夫倡难。四国莫和。若濠起南昌、王文成自吉安。聚郡县兵。蹙之鄱阳。郡县封建、得失益明矣。而今天下之害。有出于分封之外者。莫如诸卫所之世官世戍王府有封建之名而无封建之实卫所无封建之名而有封建之实何以明其说也、王府兵不过护卫。民不过庄丁。选昏子女、各有属邑。长史等官、例不外迁。亲王以下、禁不出廓。絷其手足。柔其爪牙。事制曲防。即欲如煦如濠不可得。而安有七国八王之旤。所谓有其名而无其实者也。其流之害、不过宗禄繁多。有司莫给而巳。若卫所则异是、指挥镇抚千百户之世爵世禄犹藩封之将军校尉也。卫所旗军之世戍世饷犹藩封之庶人也。合天下卫所若干旗军若干、禄粮颗粒皆闾阎脂膏也考古兵制、或藏兵于民。或取兵于民。以民卫民。因而卫国。无有养军以卫民者。我 祖宗若曰、与其取民之丁而罢其身。孰若取民之财而入其资。民出资以养军。军出身以卫民。民不必罹锋镝而自完。兵不必广召募而自足。将不必加遴选而自精。不可谓非良法矣。乃今世官不识一丁。世戍不胜一雏。而世禄如故。世饷如故。一遇烽燧。莫敢擅调。即调之。莫能发一矢。突一阵。远不能悉数、即如万历中、宁夏朝鲜播州三役、有一卫官卫军足调乎。不得不召募客兵以讨贼。而养兵之费。又出自民间。民既困于养军。又罢于养兵是何惜军珠玉贱民粪壤也乃粮一日不继、辄鼓噪、甚且恃众而叛。远不能数、即嘉隆间、留都军变、杀黄侍郎矣。大同军变杀、抚臣总兵据城以叛矣。闽中军变、逐伍方伯矣。宁夏军变、戕抚臣、挟亲王、且指斥乘舆矣以之杀贼故为选愞之状以示不能以之谋叛又大张狼虎之威莫敢谁何乃卫所武弁奸者倚之为利。弱者依之自固。西北诸边卫不与有司同城者、虏使其民。日朘其下。是所谓无封建之名而有封建之实者也罄民间之财以养不能战之卒是养蠹也其旤犹可言也竭有司之力以媚莫敢谁何之军是养贼也其旤不可言也及今不一议处、恐他日国家之旤不在夷狄。不在盗贼。而在若辈矣。夫竭力以赡宗犹曰祖宗属籍。 天子之骨肉也。此辈何功何亲、至与属籍共廪而食乎。舛矣。况二百年来、罪人永戍者、不可胜计、而又使罪人之子孙。与属籍共廪而食乎。舛之舛矣。今议者辄曰、尺籍日耗、予行天下、见有耗者、有不耗者、而不耗者尚多也、南直江浙湖广河南山东之戍、日见消耗、即无折冲之劳。而有运漕之苦。故多逸亡。若西北九边、闽广秦蜀云贵、坐而食之。世而守之。即有绝者、旋圽旋补。不战不漕。月有余栗。又何苦而耗也。故清勾选补优给借袭之法。当行于漕戍。不勾不补不给不借之法。当行于不漕之戍。比试比枪之法、又当槩行、而严核之、不中者如律、逓降至卒而止、若曰彼祖宗有功、不忍弃之、则 朝廷之祖宗独无功乎。而其子孙犹降庶人也。柰何严于宗室而宽于武弃也或曰如子言、世戍将益耗、脱有变、将何所恃邪、曰世戍养之不足恃。不养之易为乱。不足恃必养其足恃者而后可易为乱将使之无乱而后可故养世戌为土著。而练之以守城。养召募为客兵。而练之以备寇。有土著。则客兵不敢骄。有客兵。则土著不敢乱。是两敉之势也。苐世戍可减不可增。召募可增不可减。是在主兵者。加之意耳。
李克生曰说卫所无封建之名而有封建之实自是确论
