卷八 论赈济遏籴

类别:子部 作者:明·李诩 书名:戒庵老人漫笔

    凡荒岁民艰,莫不以赈济、遏籴为急务,不知此事非贤父母实心举行,量时度势,将有不足以活民,而反有速民之毙者。余观枫山章公论赈济、遏籴二书,深有补于咨诹者之听也,录之。

    与许知县完书:「昨承来教,询及赈济事宜,此君子学道爱人之要务也。但昔人谓救荒无善政,虽以朱子大贤,浙东荒政,其功德及民甚大,然犹自谓不过讨得几本青绫册子,不能尽如其意,则其它可知矣。况区区浅见薄识,岂足以仰承下问之勤?然盛意不可以虚辱也,姑就来教所及,并区区旧日所亲历者,略陈一二,以备高明之采择焉。一、来教谓每图贫户,择其尤者四十户报之,此意亦可,但不知令何人开报?若付之粮里,适以为其取钱作弊之资,而贫无钱者不得报矣。愚意只取黄册图眼,将该图里老亲自审问,假如某户人口若干,田粮若干,以何事为业,其有田产而富实者不必言矣,或无田产而为商贾工匠僧道医卜诸伎艺之业者,皆可自给,惟无田产无职业及老幼残疾者,乃为真贫,所宜赈济。其或户有田粮,而为他人所诡寄,或同户各房有田粮,而本身无有,又无伎艺营生者,亦为贫民,亦宜赈济。此等事若非为政者先之劳之,而付之手下之人,则有无端卖弄作弊,不惟无益,而反有害矣。一、来教谓书记号簿填写小帖,甚善甚善,但付之里长分散,则其或散或不散,亦不能无弊,不若令里长叫来,验其人物饥瘦衣服蓝缕者,亲自给散,为无弊也。一、来教欲令里长排定资次,责其彼此相识,以防诈冒,不若就依图眼,资次面审,令其彼此相识。又欲以一县分作五日,亦恐难以定限,若事务忙碌,再加数日亦不妨,但恐厌其烦劳,而付之于人,则未免如昨书所言前官之弊矣。一、区区昔年在福建,分巡至蒲城,适遇赈济,人纷纷来告不公,及亲到仓中看视,见其手册开报之人,俱无籍贯,询问其实,则皆坊长大户招集四方无赖之徒来彼间治铁冶,每一炉多至五七百人,关支仓谷而去,近仓居民不得关支,忿其不平,争告前来。区区谓,彼既不曾附籍在本县当差,如何该支赈济?即将各坊长问罪,追还冒支仓谷,人心始帖然而服。及审所告之人,虽系近仓之民,然皆衣服整齐,面带酒容,亦不类乎饥民,不该赈济。退此二种之人,次日方有十分饥穷之人来告,却与赈济,其数亦不甚多。其知县亦是通士,方自愧其所为之未善也。以此观之,则今日之事,不可不亲自审察也。一、区区昔年分巡至邵武,正值饥荒,米价极贵,本府仓粮不能完纳,小民纷然告求赈济,而仓无颗粒之粟,军士颓然告缺月粮,而查军仓之储,仅可支两月。时将五月,青黄不接,分守裴参议无可处置,避而去之。区区谓其军士曰:『今仓中无粮与民之饥荒难以追米,皆汝所知也,吾欲每月给米五斗支银三钱与汝,则可延至八月,八月以后,则各处有米粜,与银六钱,任汝转易。』军皆乐从。乃谓其民曰:『汝欲赈济,而无粟可发,别无可为,汝今征粮上官,每米一石该银一两二钱,于法不该宥免,我与汝减价,止纳六钱上官,其余六钱就与作赈济。』民皆欢然曰:『得如此,过于赈济矣。』其有户无田粮而贫困者,乃借支布政司银两以赈之,上下皆安,不然几于激变矣。今本县科派烦重,又有散钞、散盐等项无艺之征,若会计各图饥民,皆用赈济稻谷若干,就令该图里长领去粜卖,以代贫民办纳料银若干,使民皆受其惠,则官欠易完,而免于豪猾冒支官谷之患,虽不赈济,犹赈济矣。此乃权宜之法,不知如何?」

    又书云:「今年荒旱,积年所无,甚为可忧。周官十二荒政,所宜讲求,先辈有救荒活民之书,亦宜时常检看,早为处置,以防后患。近闻官府榜示,不许外郡来此贩籴,此乃世俗私小之见,非公平正大之道,既犯五伯之禁,亦非朝廷之法,一言之失,弊端随起。小民因此但见有谷船米船来往者,尽行抢夺,抢夺不已,将成大盗,先年曾有明鉴矣,不可不谨。其始小民讹言,皆谓官府许其抢夺,此声传扬,恐非美事,必有受其咎者。客商被夺,必不罢休,若往上司诉理,来此追捕,县中将被其扰,易所谓『行人得牛,邑人灾』者,亦所不免。又况今官府催并物料,皆要银两,设不粜籴,银两何从而出?此皆理势之必然不可止遏者也。乞早除遏籴之命,及严行抢夺之禁,以免数者之患,乃今日为政之急务也。某居林下,本不敢干预官府之政,但以执事相爱之厚,偶有所闻,深怀隐忧,不敢不以直告,惟执事察焉。」


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