夫承平久，则禁防阔，禁防阔，则奸伪滋，奸伪滋，则浮费、冗食，莫知纪极而财力诎。今六边之士，朝廷之所赖，以扦封守者也，而日不得一饱，寇至，则京师震恐，人无固志。两浙之农，朝廷之所赖，以供军国者也，而日不得一饱，岁饥，则父鬻子，夫鬻妻，而道瑾相望。夫人无固志，而道残相望，则嚣然变其乐生之心，而有思乱之志，不逃之塞外，则挺而为盗，此非细故也。而当事者，莫之省忧，宴然以为无虞，病伏于膏盲，而饮食如故，此扁鹊之所以骇而走也。夫岁入有常，而悖出无经，则财必诎。财诎矣，而土木不息。师旅数兴，其最甚者，则官之冗者日益增。裁革之诏未干，而添注之令寻下，额外之员溢于常品，如工部、太常寺、光禄寺、中书科、太医院，皆亡赖之渊薮，而耗财之螟媵也。正德间，官方滥极，圣天子嗣统下诏清稽，凡传升、乞升者，悉汰无遗，薄海内外，鼓舞称快！今几复旧矣，武官袭替、比试之法，特故事耳。降革之例，曾不一行，其带俸者，又数倍于正额。锦衣卫之缉获妖言强盗者升俸，署级莫敢请问，而边将之上首级论功者，岁不知几何也。军士失伍，而支粮如故，上下相欺，公私并竭。建言者方急，急于理财之术，而不知节费之说。夫浮费不节，虽积如丘山，来如江河，日朘月削，终致陵迟，朝渗夕泄，立见枯涸，虽使管、商执筹，桑、孔司计，亡益也。古者冢宰制国用，量入以为出，必使有九年之蓄，而后可以为国。汉之文、景，躬行节俭，海内富庶。宋神宗锐于富国，而暗于知人，新法纷纷，卒基丧乱。由此观之，则生财之不如节用，富国之不如足民，亦已明矣！今宜特诏吏部，凡额外之官，如传升、乞升、添注、填注，自工部以下，如前所云者，一切革罢。复诏兵部，集议以闻，新官之袭替，一如旧官比试。而比试之法必严，其不如式者，不得袭例，应降革者，必如例，而功赏之滥者，必痛裁之。其军之无丁有粮者，以法清之，使不得冒支。再诏户部，通计岁之所入与所出者，而消息之必入浮于出而后可。凡营缮赐予，尚方监局岁造物料，悖出不经者，悉罢之。行之数年，其盐课之所赢，与太仓之所积贮者，悉以筹边。而复下令时赐民田租之半，则六边之士皆乐战，而两浙之农悉力田矣。其视不知节费，而皇皇于财利者，功相万万也。
