(十三年十月十五日)
据福建布政司呈称:“漳州府知府钟湘关称,正德十二年四月撤兵之时,蒙福建参政陈策、副使唐泽批,据南靖县儒学生员张浩然等,及据本县清宁、河头社义民乡老曾敦五、林大俊等各呈,要于河头地方添设县治,以控制贼巢;建立学校,以易风俗;改移小溪巡检司,以防御缓急。行仰本职踏勘;随即呈蒙漳南道兵备佥事胡琏督同本职并南靖县知县施祥等踏勘,河头大洋陂一处堪设县治,枋头板一处堪设巡检司;委果人心乐从,一劳永逸。议将南靖县清河、宁里二图,新安里三图,漳浦县二都二图、三都十图,计一十二图,十班人户,查揭册籍,割属新设县治管摄。其南靖县止有一十八图,应当里役,邑小事繁,办纳不前。又查龙溪县原有一百五十二图,内有二十一都并二十五图地方,与南靖密迩,相应拨补管辖,截长补短,里甲便于应当,钱粮易于催办,事颇相应。转呈镇巡抚按等衙门,各具本题奉钦依,准于前项地方添设县治,及改移巡司衙门。其县名并该设官吏印信,令行布政司径自奏请,给赐铨拨铸降。合用木石灰瓦等料,先仅本府并所属县分在库赃罚银两支给买办;若有不敷,从宜处置;不许动支军饷钱粮及科取小民等因。随即呈委南靖县知县施祥、漳平县知县徐凤岐,董工兴作。于正德十二年十二月初九日,本职督同各官亲到河头,告祀社土,伐木兴工;至次年五月内,据知县徐凤岐呈报,外筑城垛俱已完备,惟表城因风雨阻滞,期在九月工完。及据知县施祥呈报,县堂、衙宇、幕厅、仪门、六房,及明伦堂俱各坚完;惟殿庑、分司、府馆、仓库、城隍、社稷坛,亦因风雨阻滞,次第修举,期在仲冬工完。又据南靖县县丞余道呈称,带同木石匠陈恩钦等,前到漳汀枋头板地方丈量土城,周围一百一十丈,顾募乡夫舂筑完固;给发官银,砍办木植,督造巡司公馆、前厅各一座、仪门一座、鼓楼一座、后堂各一座,各盖完备。惟土城公馆、巡司厢房欠瓦,暂将茅覆,候秋成农隙修举等因。随于正德十三年三月初六日,行令小溪巡检郭森前去到任,前去地方。今据各委官员呈报,功已垂成,势不容缓。照得县名须因土俗,本职奉委亲历诸巢,询知南靖县河头等乡,俱属平河社,以此议名平和县。及割南靖县清宁里七图、新安里五图,共计粮三千九百九石六斗七升四合七勺五抄;计一十二里,合为裁减县分,一知一典治之。原议漳浦县二都二图、三都十图,地方隔远,民不乐从,今议不必分割。再照新县所属多系新民,须得廉能官员,庶几开新创始,事不烦而民不扰。其学校教官,合无止选一员署印,先行提学道,将清宁、新安二里见在府县儒学生员,就便拨补廪增之数;其有不足,于府县学年深增附内,量拨充补;又或不足,于新民之家选取俊秀子弟入学,使其改心易虑,用图自新。及照南靖县邑小事繁,分割一十二里,添设新县办纳,愈见不堪。合无亦作裁减县分,以一知一典治之。又查得龙溪县一百五十二图内,将二十一都七图、二十五都五图,共计一十二图,计粮一千六百八十一石七斗七升三合八勺三抄,拨辏南靖县抵纳粮科。又照南靖小溪巡检司既已改立漳汀,合改漳汀巡检司印信,奏请改铸;并新县儒学、医、阴阳等衙门,俱例该铸印信。缘由备申到司。”转呈到臣。
卷查先据福建漳南道兵备佥事胡琏呈,前事已经查勘无异,具由奏请定夺。去后,续据该道呈,备知府锺湘呈,将分割南靖等县都图随近新设县治管摄,以办粮差;并估计过城垣、城楼、窝铺等项工料银两数目。及查府库各项官银,实有一万余两,堪以支用,要行委官择日兴工筑砌。缘由备呈到臣。看得开设县治,既以事体相应,已行具奏,及令该府一面俯顺民情,动支银两兴工外,其间分割都图、议估工价一应事务,军门路远,难以遥断;皆须该道及该府亲民各官自行查勘的确,果已宜于民情,便于事体,无他私弊,即便就行定议,以次举行。候奏准命下之日,应奏闻者。若更繁文往复,从尔迟误日月,无益于事。又经批仰著实干理,仍行镇守巡按衙门知会间,随准户部覆题:“内开前项情节,即该本官勘处停当,具奏前来,相应依拟。合无本部仍行左佥都御史王守仁再查无异,准于前项地方添设县治及改移巡检司衙门”等因,具题:“奉圣旨:是。这添设县治事宜,各依拟行。钦此。”钦遵。备咨前来,节经行仰福建布政司及分巡漳南道转行该府一体钦依施行去后,今据前因,参看得所呈新设县治,既已议名平和,小溪巡检司改名漳汀巡检司,及学校例该一正二副,今称草创之初,止乞选官一员掌管,并拨补廪增生员等项,俱于事体相应。除行该司径自具奏外,为照南靖县原系全设衙门,今既分割都图添补新县,委系邑小费繁,似应裁减;止用一知一典,已足敷治。又龙溪县一百五十二图,将二十一都七图、二十五都五图,共计一十二图拨辏南靖抵纳粮差,揆于事体,颇亦均平。伏望皇上俯顺下情,乞敕该部议处裁拨,庶几量地制邑,得繁简之宜;而兴事任功,从远近之便。缘系裁减官员及拨都图事理,为此具本请旨。