方今天下所尤患苦者非英俄德法日诸国乎日本僻处东海灭琉球乱朝鲜割台湾以窥闽越然俄窥其北而拊其背其势殆难远图法兰西东来踞越南为根本伺吾滇粤以逞其谋然英逼腾越通西江实足阴制其肘腋德意志狡焉后起一发而据我胶州然法瞰其隙思复其仇而威海已属诸英且将持动静以乘其后惟俄罗斯虎视三洲括囊回部寖寻及于印度以蚕食蒙疆而铁路之兴已达吾东三省今且据旅顺以扼吾吭此其势非尽噬吾东西北土疆不止英吉利据五印度以擅南洋故取缅邦兵不血刃今且开铁路以达藏滇将合长江为率然之势此其势必将东迁印度以经略吾西南是二国者固已并峙环球荐食上国故日本联英而德法联俄各附强大以争雄长然英疆辽漫主后就衰猝有变端其势且难自保而俄君锐少地势足以雄制诸邦中国且方自昵于俄而归其掌握此其胜负固已了然自见于区合之间且夫新疆外蒙古根本在青海陇西秦晋而和林巴尔朱海库车石堡城不建亲藩关外矿屯未广布隆吉塔里木两河不通蒙强水师不设则廸化库伦呼应不继而蒙疆危东三省内蒙古根本在两京而兴京多伦诺不建亲藩混同江水师不立索伦金匪马贼不抚其渠帅而重其权则寖久必为俄用而东三省内蒙古危二者危而京师无妥枕之日矣藏滇根本在巴蜀卫藏地方六千里无亲藩驻扎什伦布无大臣驻宗喀薄宗二城以练番兵则印缅皆易为患而藏危西蜀宁远不建亲藩巴塘打箭炉不驻提镇则藏危而蜀亦危永昌不移抚部黑江不设水师则腾越临江易动而滇危两粤不建亲藩西江水师不立粤西抚部不驻浔州则镇南孤远粤东抚部不驻雷州则琼崖易觊而粤东西危蜀藏滇粤危则西南大势去矣夫自东三省绕内外蒙古达新疆卫藏滇粤国家所恃为藩篱者如此又况沿海万里无藩篱之限喜人怒兽之伦飙忽电迈于房栊卧榻之内搤吾喉舌而踞吾腹心顾可几幸万一于旦夕间哉方今国势无复雍干财富之盛骤语建置微特黎民滋愳即殊识之士亦徘徊瞻顾而不敢为惟自古不谋万世者不足谋一时不谋全局者不足谋一域诚欲延国命于累卵之崩举危疆以图自保则因势制地之术固有不容不先振其纲维而徐措其节目之细则迁都之说尚焉国家定都燕蓟戴山履海其势实足鞭棰埏合独自东西列邦恣唯海表京师辄有旷然无蔽之忧庚申之危可为前鉴然当此之时盛京朝鲜旅顺威海之雄固赫然当京师指臂虏虽内犯势不能久处以蹑危机故踵息之间成盟而退今朝鲜既失威旅已亡海军荡然宁复能御虏于堂奥之外重以豺狼守户熊虎当关怀愍前车岂堪覆蹈盲者不詧方且陋亶父之遗规蹑澶渊之孤注坐使万骑徘徊百僚蒙惑乌乎此岂可不为之寒心哉盖尝综揽中国大势关中沃野千里号称陆海险塞之重形势之雄甲于函夏然考其险塞大抵在东西南三面而北道漫焉故虽汉文之强匈奴辄绝黄河入上郡烽火达于甘泉至乃遣将军壁灞上以防其变今俄罗斯百倍匈奴国家之力去汉文悬绝虏自库伦绝瀚海以袭榆延且有呼翕飙荡之势而羣回蟠结尤为腹心症结之忧今议者輙谓徙都关中是震古往之陈迹而遗眉睫之巨患也且王者都会所以系一国之人心而通万国之声气者也故其地足以亲天下而后天下群起而亲我而其利害则尤莫大于漕自汉都关中漕輙入黄河涉砥柱三门之险以达渭败亡烦费不可胜穷至乃凿褒斜径南阳通沔开井渠引洛水以达商颜其地輙视中州为关键阅世既久卒不得善道以图万世之安矧自李唐以来至于今关中无帝王之业而漕渠輙废猝而谋之劳费亡等即远图铁道而中原变起毁塞尤不胜防此其利害为何如哉泰西之为国也自天子达诸庶氓类莫不精地利工形势独其都会若伦敦若彼得罗若华盛顿大都建置海濒盖其意主于联万国以通有无绝无深闭幽藏自处囏阻之地国家势当积弱慕而蹑此害且莫可胜穷顾中国形势在西北而人物财富实赖东南据西北可以鞭挞东南绝东南则西北且将坐匮故都西北者必亲东南而后可以运天下而无敝阏之患且夫关中之势视国家强弱为盛衰周秦汉唐之初席卷囊括故尝用关中一出荡天下而无劳及其衰也胡亥举强秦之烈不能遏梁涉之萌芽王莽挟全汉之威不能制崇元之乌合唐之末造安史乱而河北不庭黄巢作而东南皆帝是岂关中之异势哉国盛则根卓气举海内莫敢婴其锋国衰则形格地艰举百二重关莫能制天下于百步之外兹其成败得失不且皎然天壤间哉昔者苏轼尝忾平王东迁为周室败亡之始后世君子与人家国虽至危亡輙相率举迁为戒而宋徽钦明庄烈之祸烈焉夫周至宣王已不能复成康之盛孰幽褒昏虐衰乱益章平王躬闇弱之姿逼犬戎之焰守而不去必速于亡而其所以绵亘数百年而不绝者实赖东迁之举何则秦自庄公拓地襄列藩侯代缵武功纵横汧渭文宁武宣之世遂乃括岐东剪荡社伐彭戏灭小虢县邽冀杜郑战晋人于河阳之墟用集缪公遂成霸业而周自平桓以降羸蔽相仍宋人饲弱虎于亡羊之野子狎甚母怒之其父咍然曰若毋患此也虎且弱子幼而狎之长且缒虎穴不畏独奈何为是鳃鳃者为哉比长子见啮其父枕而哭母睨而视之唶曰嗟乎是累累者君欲也长而不迁不死何待求死而得又何哭焉不顾而去今周之于秦毋乃类是使其不迁则九鼎宝器之归不待昭襄之世矣惟其东迁而依齐晋故桓文得率诸侯攘夷狄而尊共主虽楚庄雄略不敢北向以瞰中原而暴秦方且闭关谢客不敢出崤函以窥洛室彼其所以不振者独其主伥乎若婴儿耄叟不克自树于斗室之中而非东迁之过也不然秦之与楚夫岂不足并区区之洛而顾逡巡避缩为哉其地与东诸侯接则其情益亲是耽耽者固不得而遽攫之也今中国之衰不啻西周末造而俄人立国绝类强秦昵而近之祸且不知所届况当英德争衡威胶并峙而天子以万乘之重孤注羣虎之间势非迁都以避其锋虽伊葛复生不足以图自保今关中既逼羣回更忧俄患而胶为德据其势不难骤进中原则虽伊洛名邦亦不足以安帝业纵揽神州全局南绝越裳北横瀚梅十八行省之内实以荆襄千里为中权枢筦之都盖巴蜀者中国之首滇桂秦陇则肩背之区晋粤豫章中州实当臂腹燕齐闽越则手足之邦而湘汉皖吴则固脏腑肾肠之所在诸行省山川脉络靡不毕会于郢鄂之交宅中权以制四方实有呼吸贯通之妙故列国通商靡不龂龂江汉俄主远游上国不至燕京而至武昌而德相俾斯麦之言亦以聚军武汉为策应四方之策且古圣哲英雄经营帝宅靡不以阴阳山泽之聚会为衡周洛秦雍图书可按考德安安陆之间江汉环抱中干山脉实荟于斯重以洞庭云梦之渊涵菁华毕萃负三关之险面五岭之雄天柱东环长江数千里重关叠峙进退战守伸缩自如此其中有数利焉川湖之间膏腴饶粟东南有变七鬯不惊一利也老林多木大工不劳杞梓梗楠咄嗟可办二利也地险民强招募立至团练成俗战守可资三利也地大物博矿产殷饶制厂宏开富强易致四利也发捻军兴人材渊薮新机鼓舞将相必兴五利也长江羣帅霸业寖开晋郑是依桓文可待六利也长江万里呼吸可通勤王之师眴焉阙下七利也川广江浙殷富名邦上下既亲民债易集八利也距武昌数百里沙河环曲变徙无常番输不能出入九利也燕粤万里铁路寖开坐镇中权边疆易制十利也据兹十利宅为帝都然后分建亲藩于晋粤蜀吴四大国命为元帅而以汉大臣负材略者副之有事则燕秦资晋桂闽资粤陇滇资蜀齐越资吴使任便宜自当其面无事各专屯矿即以为军尽起东北西南诸部族土司材武者建子男封爵使各专其地帅其邻以为战守而以侯伯之赏动之徙沪上制局于湘上徙闽江船局于鄱湖而以金陵机局徙合肥通江湖以严根本建燕粤铁路为大纲而分木路于十八行省以为之辅江河可达则广水师以达之夫以中国之广大士民之众物产之殷繁搜豪杰严赏罚厉生杀以振之可以雄制六合徒以新法未开人材不出京师根本逼处海壖交涉偶歧辄俯首以听外夷之箝缚偿款不已割地因之耻辱之蒙可为痛哭而祸机之伏且将不知所终诚得大略者任天下之重而更张之亟亟焉营建新都与天下相更始一举手间固已廓然大变其气象又何至凌夷颓堕至于此极乎哉或曰燕秦之患敬闻命矣顾当我朝建国满蒙实当根本之区挟满蒙以莅中原其势必据燕都为枢筦况发祥陵寝皆在东陲今虽近海之忧急于内地一旦徙都江汉必将弃满蒙而遗根本之区则何如建国太原去濒海之忧开铁道以通漕粟而顾满蒙之为愈也曰唯唯否否天子之建国也与诸侯异诸侯建国命之天子而不敢专故古之国君宁死社稷而不敢自弃分茅之地天子则四海为家惟其地之足以安国庇民则随所处为根本之区而不容自隘故黄帝定九州岛而身无定处汤武既平方夏且有西亳东洛之谋曾无胶执开国之区以为根本故乘舆所在即根本要区宗祏所存即国命所系即我朝入关而后盛京承德虽建陪都会盟之邦而郡县经营所视为根本者实在京师行省之内不闻株守先朝旧壤泥为根本之图譬若田家祖父垦辟山林局限偏隅莫恢阡陌逮子若孙得膏腴之壤扩祖父之模坐拥仓庾利垂百世承其后者从容坐理不忘先世之艰择良仆以保山林宜也一旦变故纷乘势难兼守犹欲拘牵故壤必致坐失膏腴终且图返山林而不可得况当定都伊始方起岐丰旧仆环卫神京厥后遣将驰兵靡弗繄满蒙是赖今则骄侈寖积智勇胥亡重以列圣深仁涵濡方夏中原赤子罔弗龂龂于亲上死长之诚故发捻军兴兵若将大都取给东南而满蒙盖寡乃欲执旧时根本之区乌终古不迁之局岂通论哉俄罗斯之为国也僻处西欧其势苦无与于中国自罗的土波强邻箝制求黑海印洋不得不能不鼓全力以经略亚东今绥芬旅顺既入版图西比轮车更陵肩背满蒙万里久归囊括之中夫遏之愈深泄之愈激虽英倭防制其志俱在江海要区而其力均莫能保吾满蒙之地则虽太原雄国表里河山安能远驭满蒙备其侵袭又况河山绝险馈餫阻艰不能联万国以接东南其弊乃与关中等孰若截瀚海以保膏腴视吾力以为进退之为得哉铁道之为物也难成而易败断其寻尺则全局皆隳何如江汉淮湘从容自致夫以八口之家待粮百里且有饿殍之忧而顾以京师之重万乘之尊需米粟于数千里之外是尚得为本计者乎或曰汉朋之季皆以迁都而速其亡子奈何易言之也不知徙都于危急则其事固不能知然诚度其力之不足以相持则与其死守而蹈晋愍金哀之覆辙则毋宁弱小以为社稷之谋固未可执于忠肃之侥幸图存而贸焉以蹈不测之祸若事机未至而逆测以谋万世之安则盘庚迁殷孝文迁洛灵长之祚方且以经纶缔造光被无疆独奈何执亡国之词误人家国事哉或曰万乘之尊非殿阁崇闳不足壮观瞻而动万国今帑藏枵然司农仰屋万世之策奚自而谋不知帝尧茅茨神禹卑宫伊古帝王绝未闻以宫室巍峩震天下耳目惟秦皇帝驰心域外阿房之作亡国所基孰若古帝王筚路蓝褛之风帛冠布衣之节播诸史策垂颂无垠独奈何以明圣之朝处颠危之顷犹欲以辨言乱政致践亡秦坠轸为耶且吾闻之日本维新之初我使臣觐其君王萧然矮屋脱帽为欢盖当卧薪尝胆之时操履薄临深之惧从古英雄未有不殷忧刻厉脱略故常而能避大难成大功者且当辽东之败徒以京邑倾危遂至俯首求成偿款至二万万金之巨使早用吾策以避其锋则所费不过千万虏求质不得且将自废半途何至割地输金贻讥若此利害重轻之辨不且尤大章明较着也哉且尝静而窥之俄德之君皆年少气盛亟思据中国以逞其雄图而胶旅既亡京师断难安枕法则志在滇粤其势不足以及京师惟英日商阜既入长江皆有窥伺腹心之志而其主更事既久皆将缓发以老其谋且其心阴畏俄德之乘徙而亲之且将假仁义存共主以收民望国家灵长之庆将必赖之孰与蹈不测危机安坐厝火积薪之上也或曰封建之谋汉明所以致乱者也本朝定鼎曷尝不建列羣藩然数岁之间叛乱踵籋夫以国初全盛且致乱阶况当衰微之余乃欲并宗室部落土司纷纷建树此岂所谓识时务者哉曰此非竖儒之所知也汉高之得天下原于韩彭英布叛楚而灭项王此其平居必有自功以轻天子之意其后分封过广威权过重遂至猜嫌疑似相继灭亡盖与本朝三藩后先同揆至若高煦宸濠之叛其事盖与吴濞同符大氏始焉过亲继焉过薄天下无事若辈遂生觊觎之谋求朝优礼宗亲予之以禄而靳其权绝无过亲过薄之殊生其怨望况当强邻逼处诸王皆有忧危惧迫之思始焉命涉羣邦廓其器识然后建诸险要假以事权必且惕厉战兢亟思保聚以卫朝廷必不至非分而怀觊觎何则危乱将至譬若同舟渡海而遇台飙虽胡越之人漠不相知靡不各竭其手足心思以防颠没而况兄弟骨肉之相亲相属者哉势使然也且今之所云建藩者非漫以土地予之也始焉命为元帅而副以汉臣已不能尽恣所欲而所在将军督抚且各仍其权力以自保其疆无事则名为藩王不过专屯矿以为自守事至乃得以邻省济之名虽国苟有不肖则副帅将军督抚皆可箝之不胜则返之京师更为易置号称藩国实与将帅无殊则虽欲为晋宋诸王而不可得而况其进焉者乎且吾之津津封建者岂敢谓诸王专阃之遂能战守乎哉诚惧懿亲毕处京师猝有难端其祸且难预度此中情事乌可忍言诚见元世广建宗藩汔今玉步再更其子孙犹为蒙古诸王而未尝殄灭况列圣深仁厚泽上焉则犹且为万变不测之谋也至若部族土司其始或多强盛羁縻而后权势久衰自与国初三藩勋威悬绝其人亦类多善守而无远图涣而萃之屈而伸之则虽西国兵威其势亦难尽服尊以世爵皆足自卫而保雄图万一桀骜不过返其故初而止耳而奈何为此过计乎哉且当大乱之时防之过严即乌能测其不谋自立何如恩出自上使之激昂振奋为国家保障无形之为愈哉伊古帝王之御要荒必时其强弱与国势盛衰以为操纵而时至危急必能舍天下而后可以图吾存特非深明大略之人不能察其微而与为变化耳嗟呼当天下安危呼吸且欲袭故安常觊幸旦暮其不至溃播荡越者与有几哉
：是议始于光绪甲午冬日本之变成于丁酉戊戌胶旅威连之亡稿凡数易乃克成篇投之达官类皆合置庚子之乱八国连师遂致西狩苍黄京师几殆里居无事朋好见者辄叹为知言北望神都弥增忉邑辛丑盟成銮舆遄返列强使馆建礟增兵津沽城台荡平如砥北河既浚更辟秦皇[岛名]即俄还三省英舍榆关列国同心津门仍返神都大势已属列强求如曩昔之廊庙从容经营新宅呜乎其可得哉且今强俄铁道自恰克图张家口直达京师即诸国晏然京师亦难安枕桑榆既晚能无尽然当 西驾未还颇怪海内名卿寂无以迁都为说客春游楚乃知南皮节帅潜谘江表龂龂焉请徙荆门一齐众咻空言徒托夫以非常之举强语涂人其为按剑庸足怪哉惟是荆门一域江汉环流静镇中权良为特易特虑番轮远泝径达彝陵潜袭荆门震惊难恃究不若襄汉流沙番输惮入端居堂奥七鬯无惊之为得耳若虑竟陵地狭难任神都则何如进处南阳枢机南北收湖北之利而无其患之为愈乎侯官郑孝胥有言建都湖北但布水雷二十具于江阴列国虽强必不敢冒巍吾险知言哉惜乎中国之大之能语此者寡耳呜乎瞻乌爰止于谁之屋每诵斯语辄不禁俯仰流涕云光绪壬寅夏记
初甲午之变日军既踞辽南蒙惧其憯师海道夺芦台以袭京师时南皮张公镇江南命羣寮进策乃急成斯议上之不报则函达京帅明年春京师益岌海上报言枢府高阳李公常熟翁公请迁都建藩以防殊变是否薄采盲说远莫由知不幸斯议未行偿金割地而国势难言矣戊戌夏 天子愤胶旅威连之变毅然变法以图自强特诏张公自楚督入觐私念威旅既去门户荡然京师不安虽尧舜不能为治国家之患莫大于斯辄复举斯议达之而亦不报[蒙出游廿年从未敢妄干当道兹事体大故渎言之]然当时外患虽棘新都尚易为谋今则 朝廷动静主自外人而洋债赔款之多更非数十年不办建都重事夫岂易言顾都城根本关系一国存亡不得不合全国之财以图斯举此不能不痛哭陈焉者也[今列邦挠我主权然建行宫以备游巡岂能相阻况庚子之乱外人所伤实多今且和民教减偿金其内惧吾民实甚重以英特之战西人已叹坚船巨礟为无用之谋其谋吾国者将不用兵而用智绸缪桑土端在此时西人计中国十八行省面积百三十万方里东部九省利耕者不下五十万方里其它九省折算共计不下六十五万方里每亩征钱百七十文全岁地租当得三万万两食盐照印度法岁征当得三千三百万两土药西人已请包征岁税千五百万两然地丁轻者如桐城每亩岁共三百七十八文以此计当得七八万万两]
