[甲午夏]
臣以菲材猥蒙拔擢循分滋感惭竦交萦伏念隆天重地之恩谬参帷幄论思之职自非摅诚献纳曷由仰报涓埃矧当厕席求言默而不宜更非微臣所由自矢谨陈愚虑惟 圣主择焉一曰倡政学帝王之道莫大乎集天下之才以为才尤莫捷于集羣臣之学以为学故古之贤主无不以宾礼儒臣谈经诹史为正心出治之大原我朝 圣圣相承尤以稽古亲贤为家法伏读列朝 圣训窃仰见顺康雍干之世万几虽劳曾无一日不御经筵与儒臣相讨论君臣之际穆然布衣师友之欢故当时政教休明号称极盛儒生涵濡 圣泽尤多理学名臣 皇上亲政以来 圣学日新薄海臣民无不欢欣鼓舞惟经筵盛典延旷至今诸臣时以为言而 万几或多未暇臣愚以为经筵礼数过烦要在行其义而不必拘其节乃可持行永久而上下无劳窃见 高宗圣训尝命翰詹科道诸臣日呈经史讲义其善者或阐发精义或因事效忠无不俯霁天颜立蒙褒予即或义有未当论有未明亦必 训示周详藉资启沃此诚赞翼 圣智之大端也臣以为科道既居言责似毋庸责以进呈而翰詹地处清华旷无职守课之讲义若名师之教生徒必能下砺贤材上裨圣哲拟请 明谕翰詹诸臣日以经史舆图时政诸书为课自呈掌院注明现读之书人撰一义由掌院日呈讲义五篇周循无间仿苏轼进讲迩英之式毋俾庸腐毋取冗长尤不得务骋浮华纷纭汉宋必令自陈心得合中外时政而折其中 皇上几暇从容赐之评骘但得义近箴规言裨治理则请召对以别真伪而审其才其或剿袭謏扬肆奇逞怪则请时加训饬以警其愚庶几集思广益之中仍寓鼓舞裁成之妙则 圣智日精圣聦日广诸臣性情学术久之而皆得其真猝有事端自能因器任官而无不当何则 祖宗立法翰詹本儒臣养望之官不劳吏事而捷以升阶原冀假以宽闲使之厉学成材以胜艰巨积之既久学问皆虚处此者但知征逐燕游庞焉自贵一旦循资按格坐秉钧衡覆辙相寻曾何足怪处承平且不可而况强邻逼处之时哉夫立法必自贵近始诚得 皇上振兴于上日断断以政学为归一转移间人才已不可胜用天下之士类无不浸灌于道德经济之中无经筵之劳坐收经筵之益一举数善莫捷于斯则政学兴而治本立矣一曰重名器名器者天子所以操纵天下之大权也 祖宗之朝名器至为矜重故赏一人而天下劝绝无觊觎侥幸于其间故能内定中原外平诸部自军兴以来名器亦稍滥矣其始军营保奖将帅不能不宽其格以厉人心此风一开援案而请者遂乃无从限制臣往者幕游外省尝见记名提督官细书手板乞钱街市之间为之浩叹累日今恭逢 皇太后万寿 皇上孝治天下加恩中外大臣提镇多加尚书宫保重衔 赏双眼孔雀翎黄马袿此辈固多躬履行间身亲锋镝而夤缘高位未经战阵者尤多既已位高多金有事岂能奋往头衔过重节制尤难即迈往成功将来复何所赏又读五月初八日 上谕平定回苗方略告成加恩羣吏多以候补中书免补同知以知府用加盐运使衔中书官止七品出补同知已为逾级乃竟超擢知府加盐运使衔是越四级而至三品矣劝捐协饷河海运漕皆官吏应为之职也今既加重禄复以例保动之甚至开一河工平一土寇张皇铺厉若奏奇勋保奖盈干犹多未餍海防重寄也今陆营铁舰醉舞酣歌一至三年保案如平大敌倘临战阵何以待之且州县者牧民之吏道府则天子所恃以表率群僚者也今庶常与进士授外官者不过知县捐班可至道府而州县无论矣夫卖官者千古之弊政万不获已而出此下策以闲曹等诸鬻爵犹或可言至乃勿问品行高下但得万数千金即令父母斯民且侈然羣僚之上天下吏治何由而清吏治不清民气何由而靖顾瞻海内辄用隐忧且州县但缴八成即膺民社道府莫由位置外省则开散局以调之家蔽侵利莫可端倪 国家名获万数千金所亏何啻倍蓰盗国不已继以攫民往往十倍本金犹为未足而朝廷不知也夫爵赏者治国之大柄名器过滥则赏而不劝其势将有所穷不得不稍靳以持其后应请明谕军机凡 恩诏开单不得过逾常格外此奖叙有功一切交部严核寻常劳绩但令纪录无与升阶道府州县之捐永归停止则名器重而豪杰奋于功名矣一曰谨 诏令天子之尊所以驱策天下者一诏令而已史称成王以桐叶封小弱弟周公入贺成王曰戏也公曰天子无戏遂封之夫周公岂乐遂成王之过哉明乎人主之言不可轻出也 皇上亲政以来尝谕外省督抚裁撤各局归地方官矣且谕督抚过举许藩臬陈奏矣汔今数年督抚未裁一局藩臬未陈一言者何哉其心有以窥 朝廷也夫立法宜宽用法宜严立法不宽则臣下无所措手足用法不严则臣下因循玩愒而 朝命不尊应请 严饬各督抚懔遵前 旨裁并各局限三月内覆奏不裁并者严处之督抚被劾属实藩臬未经陈奏者降级调用凡若此类一切整齐而严肃之则外臣惮慑而 朝廷之权尊矣一曰节财用自军兴以来财用匮竭重以沣务河工灾荒振恤司农仰屋罗掘已穷然使内而内务府外而督抚大臣皆有爱惜拮据之意则中国之大物产之多其势固可为也今闻内务府购物办工领银千两内库仅给其半领字仍书千两明文是已坐侵其半矣而内监勒索又需二百金本员复以二百金自归私橐是报销千两实用不过百两到工虽有无扣甘结大都上下相蒙已成定例内廷如此国用焉得不穷且都城自上年大雨屡塌城垣估修至今部款尚归无着猝有虽端复何所恃以为缓急言念及此可为寒心至若外省侵蠹莫大于设局开支咸同之际军事棼劳委员设局以济一时宜也今海内承平三十年而善后之局如故支应之局如故报销之局如故厘金保甲之局如故逮中法事起而筹防之局开矣洋务之局开矣名目纷繁不可殚述局之大者岁销银百数十万两小者亦数万金往往一局之兴书役勇丁较州县衙门数倍始焉候补员多钻营求托大吏无从酬应于是一局之设大小数十员可以饱食安居彼其用心不可谓非长者驯致贪婪大吏取便私图踵事增华因仍如故虽报销到部皆属空文浮冒侵渔殊难究诘而国用自此亏矣臣愚以为方今惟制造机器招商船政洋礟火药诸局不能裁而不妨归并其余一切皆可一并革除厘金支应善后报销皆可并入藩司保甲则宜责成巡检至若洋务筹防本归督抚何庸另启开销若谓调剂贫员则莫若按其班次另筹津贴微资虽有侵浮犹可按名考察统计二十二行省岁省当不下千万金积之数年纵有急需无难立筹巨款若再务府则一切不急之需肯宜停止芍有购办缓禁功相爱颢另派御史四人验工核价但得侵渔实迹从严诛谴以厉其余今内忧外患环逼无端不善理财虽尧舜不能治天下此致富之本图也一曰振藩部古者天子诸侯无不以搜苗狝狩为巨典我 朝人关定鼎偃武修文而木兰秋狝之仪举行未替盖本 朝根本在东三省而股肱心膂则在蒙古诸藩当木兰秋狝之时蒙古王公无不橐键拥扈 列圣复择其贤否赏罚之故其气既摄于天威咫尺之间而其势尤足折冲万里之外昔策凌以蒙古镇和林准夷不敢东顾今俄罗斯虎视西陲诚得策凌者固我藩篱俄人虽强必且望而却步顾木兰秋狝久未举行而蒙古办涵濡优逸二百年不复知有兵革之事虽有奇杰莫由自拔于旃裘毳幕之中俄狡而深必多串结边陲隐患莫切于斯今者木兰塞外游幸久虚秋狝诚非易易惟富 皇太后万寿盛典蒙古王公大半亲祝入都提请 皇上特派知兵大臣举京营各军严汰精练于万寿前一月仿木兰之意于南苑玉泉山等处躬御天弧肃行大阅其蒙古王公材武出众者优资而宠异之其或老不能军则择其子若孙更易之使外藩晓然知 天子英严神武必且奋兴振发毅然有纵横强敌之思各督抚将军亦且竦然知 上意所存不敢饰观瞻以弛武备此致强之大端也一曰厉人材自古开国人材大抵闳毅朴深蔚然怀十世百世之量积之既久非颟顸琐屑即轻软浮华琐屑则不识重轻颟顸则不知痛痒浮华则无实轻软则无骨无事不过趋跄应对有事则掉臂去之人无血性何以为人国无真才谁与为国夫岂生质使然哉风气渐摩中材且将波靡无他无真气鼓荡于其间也近时取士乡会莫重时文殿试但求楷法始焉承平应制不过黻黼休明驯至军机译署章京御史中书无一不取诸楷法雕虫末艺何与经纶风气所趋贤者亦无能自拔所学如此遂使性情心术流入颟顸琐屑轻软浮华之域而不自知人才之忧莫大乎是臣非敢谓此中无一真才然谓真才必出于斯则豪杰之士惟有长揖入山而已乌能俯首绳缚捐所学以攻此末技乎哉故窃以为流弊至此欲求人才非遍开学校以经世之业分列学科使人人各讲专科即以所学之科为选用之据终身不迁其业即任官不易其途不可若虑财力过亏未能猝办则惟于乡会殿试之中稍严取额而开特科以济其穷尚不失鼓舞人材之急计考康熙乾隆之世两开特科一时淹雅之儒云兴蔚起然当时号称宏博所试不过诗赋二端识者每以为病诚仿宋人直言极谏之科 诏中外大臣各举非常之士试以制策访以时政一准苏轼应谏科之文体蠲除时忌不求楷法使之各尽其才则豪杰之士必有蹶然兴起于山林薮泽之间者盖严以保荐则浅陋不得妄干许以直言则胆识无难立见今天下风气宋学者流乌迂疏汉学者流为破碎词章之士又多靡曼而无风骨之可寻当此 国步艰难不得不求风节廉干之才厉天下隳颓之气是在 皇上一振厉之而已
