英國僻在海外，屹然三島，峙于歐洲西北，形勢之雄為歐洲諸國冠。其甲兵精強，財賦富饒，物產繁庶，諸國莫敢與之頡頏。自言其國中久享升平，無敵國外患者已千余年。近年以來，持盈保泰，慎于用兵，非甚不得已，必不妄興師旅，與他國之窮兵黷武者，蓋大有間矣。顧論者徒夸張其水師之練習，營務之整頓，火器之精良，鐵甲戰艦之縱橫無敵，為足見其強；工作之眾盛，煤鐵之充足，商賈之轉輸負販及于遠近，為足見其富，遂以為立國之基在此，不知此乃其富強之末而非其富強之本也。英國之所恃者，在上下之情通，君民之分親，本固邦寧，雖久不變。觀其國中平日間政治，實有三代以上之遺意焉。官吏則行薦舉之法，必平日之有聲望品詣者，方得擢為民上，若非閭里稱其素行，鄉黨欽其隆名，則不得舉，而又必準舍寡從眾之例，以示無私。如官吏擅作威福，行一不義，殺一無辜，則必為通國之所不許，非獨不能保其爵祿而已也。故官之待民，從不敢嚴刑苛罰，暴斂橫征，苞苴公行， 簋不飭，嬑萬民之脂膏，飽一己之囊橐。其民亦奉公守法，令甲高懸，無敢或犯。其犯法者，但赴案錄供，如得其情，則定罪系獄，從無敲撲笞杖、血肉狼藉之慘。其在獄也，供以衣食，無使饑寒，教以工作，無使嬉惰，七日間有教師為之勸導，使之悔悟自新，獄吏亦從無苛待之者，獄制之善，三代以來所未有也。國中所定死罪，歲不過二三人，刑止于絞而從無梟示，叛逆重罪，止及一身，父子、兄弟、妻孥皆不相累。民間因事涉訟，不費一錢，從未有因訟事株連，而傾家失業，曠日廢時者，雖賤至隸役，亦不敢受賄也。國家有大事則集議于上下議院，必眾論僉同，然後舉行。如有軍旅之政，則必遍詢于國中，眾欲戰則戰，眾欲止則止，故兵非妄動，而眾心成城也。國君所用，歲有常經，不敢玉食萬方也。所居宮室概從樸素，不尚紛華，從未有別館離宮，迤邐數十里也。國君止立一後，自後以外，不置妃嬪，從未有後宮佳麗三千之眾也。所征田賦之外，商稅為重。其所抽雖若繁瑣，而每歲量出以為入，一切善堂經費以及橋梁道路，悉皆撥自官庫，藉以養民而便民，故取諸民而民不怨，奉諸君而君無私焉。國中之鰥寡孤獨、廢疾老弱，無不有養。凡入一境，其地方官必來告曰，若者為何堂，若者為何院，其中一切供給無不周備。盲聾殘缺者，亦能使之各事其事，罔有一夫之失所。嗚呼！其待民可謂厚矣。無論郡邑鄉鎮，教堂林立，七日一詣，雍容敬禮，無敢懈者，自能革其非心而消其惡念，教化之行，漸漬然也。凡此不獨施之于國中，亦施之于屬地，其視屬地之民，無區畛域也。印度民饑，道�𨯬蛘獢A英民惻然憫之，布施金錢者無數，故雖荒歉而無害。印度地大物博，種植鴉片，販運各處，幾疑為英人之外府，得以坐收其利，不知印度一歲之所出，適足以供一歲之度支，而有時或有不足，則必輦金錢數十萬以濟之，以此乃足以服印度民人之心，而不侵不叛。由此觀之，英不獨長于治兵，亦長于治民，其政治之美， 乎可與中國上古比隆焉。其以富強雄視諸國，不亦宜哉！
