政非能慢也法为之也法非能慢也法繁者为之也立法以防弊法固不能胜弊也在神明其意而已谓法不足防弊朝取一法焉增设之暮取一法焉增置之立法外之法又立法外之人互相程督互相检校事功在簿书殿最在奏报赏罚进退在稽核法愈繁密奉法者愈受牵制举动日在咎过中知有法而不知有政胥吏之黠者乘其牵制反得高下比附罔利营私无所不至故以言乎纪纲非不日求整饬也而旷废偷惰者如故以言乎财赋非不日求撙节也而侵冒耗减者如故以言乎农田水利户口保甲非不日求修举也而饰虚词寡实效以言乎军戎非不日求搜练也而将贪士懦器甲朽钝战守无可任中外上下皆务为宽靖周详一切爱民课吏澹菑恤刑诸美政大抵取文具而已甚者大臣无敢为独任之誉谤人主不能为破格之威惠而匹夫反得以恣睢无忌自行其意嘻其慢甚矣是岂非法繁不能举其政积渐以至于此欤此而不纠无为贵政纠之如何曰上者莫如断其次莫如质断则果而必行政斯肃矣质则简而易行政斯达矣人君举事揆之于理询之于众稽之于古度之于今可以无失矣断而行之法随之以出者也文胜则法胜救文之弊必任质断且质何有于慢昔诸葛亮尝以此治蜀矣非独亮也东汉之末政体极慢矣自仲长统崔寔之流皆欲以猛纠之蜀先主魏武帝吴大帝亦皆用综核之术绳宽而警惰诚救其弊也或曰子所称特治一国之术耳治天下者岂尚猛哉曰猛非治道之中然以之纠慢则宜以其断且质也汉文帝最为宽仁矣然勋贵如绛侯有过则免就国亲如淮南薄昭不少贷始虽以金缯饵匈奴后乃赫然讲武命三将屯军备边逐虏出塞此岂牵制于法者所能哉善乎管夷吾之言曰独断者微密之营垒也又曰未有能多禁而多止者也荀卿之言曰法者治之端也君子者法之原也又曰主好要则百事详察此数言昭然于政体所在断以定之简以运之而慢无不纠矣
