何以守位曰人何以聚人曰财财者民所托命与天下共其利而不使天下擅其权则民安其业奸猾不敢生心 国家于盐茶行典诸事皆溥其利于民总其权于上犹此意也自西洋通商沿海绅民多诡托夷人贸贩各国其于夷人甚比于中国转疏每中外有事切切私议惟恐夷人之绌皆不赖中国之护持而倚夷人为生计也夫以内地商民不仗 国威而凭敌势岂 朝廷之福乎自今宜于各海口设总商之官择廉朴有心计者为洋商授以冠带与以资本使之贸易各国分其余息以充军饷自具赀本而愿利于官亦听遇事力为保护或有漂溺亦不责其赔偿尝见山陕富户遣客伙贸于他省者皆不给身工而公分其和主客各半诸客伙又以所事为等差照本摊派如派本万金即分万金之息两年一核其数其出入不能隐欺其子孙世相承袭故能历久不败今若仿而行之不专其利而阴摄其权官南多则饷源愈广然后遣使分驻各国增置兵船彼以通商为吞噬之径我即用其术以御之亦伐谋之一道也
