朝士掌建邦外朝之法。左九棘，孤、卿、大夫位焉，群士在其后。右九棘，公侯、伯、子、男位焉，群吏在其后。面三槐，三公位焉，州长众庶在其后。左嘉石，平罢民焉。右肺石，达穷民焉。帅其属而以鞭呼趋且辟。禁慢朝、错立、族谈者。凡得获货贿人民六畜者，委于朝，告于士。旬而举之，大者公之，小者庶民私之。凡士之治有期日，国中一旬，郊二旬，野三旬，都三月，邦国期，期内之治听，期外不听。凡有责者，有判书以治，则听。凡民同货财者，令以国法行之。犯令者，刑罚之。凡属责者，以其地傅而听其辞。凡盗贼军乡邑及家人，杀之无罪。凡报仇雠者，书于士，杀之无罪。若邦凶荒、札丧、寇戎之故，则令邦国、都家、县鄙虑刑贬。
[译文]
朝士负责建立王国的外朝之法。左边种有九棵棘树，是孤、卿、大夫的朝位，群士的朝位在他们后边。右边种有九棵棘树，是公、侯、伯、子、男的朝位，群吏的朝位在他们后边。前边种有三棵槐树，是三公的朝位，州长与民众[代表]的朝位在他们后边。[朝门]左边设置嘉石，用以使不良之民改过向善。[朝门]右边设置肺石，用以使穷苦无告之民的冤辞能够上达。率领下属在外朝巡行，拿着鞭子呼喊着清除行人。禁止[在朝]而不肃敬、擅离朝位，以及招聚交谈的人。
凡拾得财物、[捕获]逃亡的奴婢和牲畜，送交外朝，报告朝士，过十天[无人认领]而加以没收：大物归公，小物归拾得的民众私人所有。凡司法官受理诉讼有日期规定：都城中十天，城郊二十天，野地三十天，诸侯国一年。在期限之内就受理，在期限之外就不受理。凡有债务纠纷，有借赁契劲而诉讼就受理。凡民众有收购或抛售货物的，命他们按照国家规定的赢利法经营，违反命令的处以刑罚。凡接受[已故债主的]嘱托而收债的，[如果负债人拒不偿还而发生诉讼]，通过与受委托人居处相近的人[证明他确实接受过债主的委托]，而后受理他们的诉讼。凡盗贼攻略杀害乡遂、公邑以及平民人家，杀死这些盗贼无罪。凡报仇的人，[事先]书面报告司法官，杀死仇人无罪。如果国家有大灾荒、瘟疫或军事行动，就命令诸侯国、采邑、公邑考虑减缓刑罚[和经费开支]。
