大道之行也,选贤与能,讲信修睦,使民老有所终,壮有所用,幼有所长。矜寡、孤独、废疾者亦有所养,男有分,女有归,是谓「大同」。夫上之视民犹赤子也,赤子有欲,呱呱弗能出诸口,父母已意及之,谨其乳保,而察其寒燠,赤子之欲斯适。治民者亦然。
养其生而弗伤,厚其财而弗困,节其力而弗极。不烦不扰,民自美安。如鸟覆卵,无形无声,而唯见其成。持家之长,惠及子孙。抚运之君,泽流天下,率斯道也。
天之爱民甚矣。一物失所,元气为之舛戾。故人劳则星动于天,政乖则石言于国。为人上者,慎之哉!唐尧加惠于民,西伯施仁于无告,汉文帝赈恤于孤寡,明帝存养于笃癃,可谓知先务矣。
武都绥聚,桐乡恩遇,清河涕沱,怀州收瘗:古之遗爱也。彼郡无犬吠,人称卧虎,诬民为叛,违诏征租,所谓狼牧者欤?大鸟穷则啄,兽穷则攫。故财尽必怨,力尽必叛。
周官六养,齐政九息,悦以先民,而民从之。
惠盎所以贵爱利者,可思已。