【十二年五月初八日】
据江西按察司整饰兵备带管分廵岭北道副使杨璋呈伏覩 大明律内该载失误军事条领兵官已承调遣不依期进兵策应若承差告报军期而违限因而失误军机者并斩从军违期条若军临敌境托故违期三日不至者斩主将不固守条官军临阵先退及围困敌城而逃者斩此皆罚典也及查得原拟直隶山东江西丢处征剿流贼升赏事例一人并二人为首就阵擒斩以次剧贼一名者五两二名者十两三名者升实授一级不愿者赏十两阵亡者升一级俱世袭不愿者赏十两擒斩从贼六名以上至九名者止升实授二级余功加赏不及六名除升一级之外扣算赏银三人四人五人以上共擒斩以次剧贼一名者赏银十两均分从贼一名者赏五两均分领军把摠等官自斩贼级不准升赏部下获功七十名以上者升署一级五百名者升实授一级不及数者量赏一人捕获从贼一名者赏银四两二名者赏八贵三名者升一级以次剧贼一名者升署一级俱不准世袭不愿者赏五两此皆赏格也赏罚如此宜乎人心激劝功无不立然而有未能者盖以赏罚之典虽备然罚典止行于参提之后而不行于临阵对敌之时赏格止行于大军征剿之日而不行于寻常用兵之际故也且以岭北一道言之四省连络盗贼渊薮近年以来如贼首谢志珊高快马黄秀魁池大鬓之属不时攻城掠乡动辄数千余徒每每督兵追剿不过遥为声势俟其觧围退散卒不能取决一战者以无赏罚为之激劝耳合无申明赏罚之典今后但遇前项贼情领兵官不拘军卫有司所领兵众有退缩不用命者许领兵官军前以军法从事领兵官不用命者许总统兵官军前以军法从事所统兵众有能对敌擒斩功次或赴敌阵亡从实开报覆勘是实转达奏闻一体升赏至若生擒贼徒鞫问明白实时押赴市曹斩首示众庶使人知警畏亦与见行事例决不待时无相悖戾如此则赏罚既明人心激励盗贼生发得以实时扑灭粮饷可省事功可见矣具呈到臣卷查三省盗贼二三年前总计不过三千有余今据各府州县兵备守备等官所报已将数万盖已不啻十倍于前臣尝深求其故询诸官僚访诸父老采诸道路验诸田野皆以为盗贼之日滋由于招抚之太滥招抚之太滥由于兵力之不足兵力之不足由于赏罚之不行诚有如副使杨璋所议者臣请因是为 陛下畧言其故盗贼之性虽皆凶顽固亦未尝不畏诛讨夫惟为之而诛讨不及又从而招抚之然后肆无所忌盖招抚之议但可偶行于无辜胁从之民而不可常行于长恶怙终之寇可一施于回心向化之徒而不可屡施于随招随叛之党南贑之盗其始也被害之民恃官府之威令犹或聚众而与之角鸣之于官而有司者以为既招抚之则皆置之不问盗贼习知官府之不彼与也益从而雠胁之民不任其苦知官府之不足恃亦遂靡然而从贼由是盗贼益无所畏而出劫日频知官府之必将已招也百姓益无所恃而从贼日众知官府之必不能为己地也夫平良有冤苦而伸而盗贼乃无求不遂为民者困征输之剧而为盗者获犒赏之勤则亦何苦而不彼从乎是故近贼者为之战守远贼者为之乡导处城郭者为之交援在官府者为之间谍其始出于避祸其卒也从而利之故曰盗贼之日滋由于招抚之太滥者此也夫盗贼之害神怒人怨孰不痛心而独有司者必欲招抚之亦岂得已哉诚使强兵悍卒足以歼渠魁而荡巢宂则百姓之愤雪地方之患除功成名立岂非其所欲哉然而南贑之兵素不练养类皆脆弱骄惰每遇征发追呼拘摄旬日而始集约束赍遣又旬日而始至则贼已稇载归巢矣或犹遇其未退望贼尘而先奔不及交锋而已败以是御寇犹驱群羊而攻猛虎也安得不以招抚为事乎故凡南贑之用兵不过文移调遣以苟免坐视之罚应名剿捕聊为招抚之媒求之实用断有不敢何则兵力不足则剿捕未必能克剿捕不克则必有失律之咎则必征调日繁督责日至紏举纶劾者四面而起往往坐视而至于落职败名者有之招抚之策行则可以安居而无事可以无调发之劳可以无戴罪杀贼之责无地方多事不得迁转之滞夫如是孰不以招抚为得计是故宁使百姓之荼毒而不敢出一卒以抗方张之虏宁使孤儿寡妇之号哭颠连疾苦之无告而不敢提一旅以忤反招之贼盖招抚之议其始也出于不得已其卒也遂守以为常策故曰招抚之太滥由于兵力之不足者此也古之善用兵者驱市人而使战收散亡之卒以抗强虏今南赣之兵尚足以及数千岂尽无可用乎然而金之不止鼓之不进未见敌而亡不待战而北何者进而效死无爵赏之劝退而奔逃无诛戮之及则进有必死而退有幸生也何苦而求必死乎吴起有云法令不明赏罚不信虽有百万何益于用凡兵之情畏我则不畏敌畏敌则不畏我今南赣之兵皆畏敌而不畏我欲求其用安可得乎故曰兵力之不足由于赏罚之不行者此也今 朝廷赏罚之典固未尝不具但未申明而举行耳古者赏不踰时罚不后事过时而赏与无赏同后事而罚与不罚同况过时而不赏后事而不罚其亦何以齐一人心而作兴士气是虽使韩白为将亦不能有所成况如臣等腐儒小生才识昧劣而素不知兵者亦复何所冀乎议者以南赣诸处之贼连络数万蟠据四省非奏调狼兵大举夹攻恐不足以扫荡巢宂是固一说也然臣以为狼兵之调非独所费不赀兼其所过残掠不下于盗大兵之兴旷日持久声势彰闻比及举事诸贼渠魁悉已迯遯所可得者不过老弱胁从无知之氓于是乎有横罹之惨于是乎有妄杀之弊班师未几而山林之间复已呼啸成群此皆往事之已验者臣亦近拣南贑之精锐得二千有余部勒操演畧有可观诚使得以大军诛讨之赏罚而行之平时假臣等以便宜行事不限以时而惟成功是责则比于大军之举臣窃以为可省半费而收倍功臣请以近事证之臣于本年正月十五日抵赣卷查兵部所咨申明律例今后地方但有草贼生发事情紧急该管官司即便依律调拨官军乘机剿捕应合会捕者亦就调发策应但系军情火速差人申奏敢有迟延隐匿廵抚廵按三司官即便参问依律罢职充军等项发落虽不系聚众草贼但系有名强盗肆行劫掠贼势凶恶或白昼拦截或明火持杖不拘人数多少一面设法缉捕实时差人申报合干上司并具申本部知会处置如有仍前朦胧隐蔽不即申报以致聚众滋蔓贻患地方从重参究决不轻贷等因题奉 钦依备行前来时以前官久缺未及施行臣即刊印数千百纸通行所属布告远近未及一月而大小衙门以贼情来报者接踵亦遂屡有斩获一二人或五六人七八人者何者兵得随时调用而官无观望掣肘则自然无可推托逃避思効其力由此言之律例具存前此惟不申明而举行耳今使赏罚之典悉从而申明之其获效亦未必不如是之速也伏望 皇上念盗贼之日炽哀民生之日蹙悯地方荼毒之愈甚痛百姓冤愤之莫伸特 勑兵部俯采下议特假臣等 令旗令牌使得便宜行事如是而兵有不精贼有不灭臣等亦无以逃其死夫任不专权不重赏罚不行以致于偾军败事然后选重臣假以总制之权而往拯之纵善其后已无救于其所失矣臣才识浅昧且体弱多病自度不足以办此行从 陛下乞骸骨苟全余喘于林下但今方待罪于此心知其弊不敢不为 陛下尽言 陛下从臣之请使后来者得効其分寸收讨贼之功臣亦得以少逭死罪于万一缘系申明赏罚以励人心事理为此具本请 旨
