原文：
太傅 太尉 司徒 司空 将军
汉之初兴，承继大乱，兵不及戢，法度草创，略依秦制，后嗣因循。至景帝，
感吴楚之难，始抑损诸侯王。及至武帝，多所改作，然而奢广，民用匮乏。世祖
中兴，务从节约，并官省职，费减亿计，所以补复残缺，及身未改，而四海从风，
中国安乐者也。
昔周公作《周官》，分职著明，法度相持，王室虽微，犹能久存。今其遗书，
所以观周室牧民之德既至，又其有益来事之范，殆未有所穷也。故新汲令王隆作
《小学汉官篇》，诸文倜说，较略不究。唯班固著《百官公卿表》，记汉承秦置
官本末，讫于王莽，差有条贯；然皆孝武奢广之事，又职分未悉。世祖节约之制，
宜为常宪，故依其官簿，粗注职分，以为《百官志》。凡置官之本及中兴所省，
无因复见者，既在《汉书•百官表》，不复悉载。
太傅，上公一人。本注曰：掌以善导，无常职。世祖以卓茂为太傅，薨，因
省。其后每帝初即位，辄置太傅录尚书事，薨，辄省。
太尉，公一人。本注曰：掌四方兵事功课，岁尽即奏其殿最而行赏罚。凡郊
祀之事，掌亚献；大丧则告谥南郊。凡国有大造大疑，则与司徒、司空通而论之。
国有过事，则与二公通谏争之。世祖即位，为大司马。建武二十七年，改为太尉。
长史一人，千石。本注曰：署诸曹事。
掾史属二十四人。本注曰：《汉旧注》东西曹掾比四百石，余掾比三百石，
属比二百石，故曰公府掾，比古元士三命者也。或曰，汉初掾史辟，皆上言之，
故有秩比命士，其所不言，则为百石属。其后皆自辟除，故通为百石云。西曹主
府史署用。东曹主二千石长史迁除及军吏。户曹主民户、祠祀、农桑。奏曹主奏
议事。辞曹主辞讼事。法曹主邮驿科程事。尉曹主卒徒转运事。贼曹主盗贼事。
决曹主罪法事。兵曹主兵事。金曹主货币、盐、铁事。仓曹主仓谷事。黄阁主簿
录省从事。
令史及御属二十三人。本注曰：《汉旧注》公令史百石，自中兴以后，注不
说石数。御属主为公卿。阁下令史主阁下威仪事。记室令史主上章表报书记。门
令史主府门。其余令史，各典曹文书。
司徒，公一人。本注曰：掌人民事。凡教民孝悌、逊顺、谦俭，养生送死之
事，则议其制，建其度。凡四方民事功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚。凡郊祀之
事，掌省牲视氵翟，大丧则掌奉安梓宫。凡国有大疑大事，与太尉同。世祖即位，
为大司徒，建武二十七年，去“大”。
长史一人，千石。掾属三十一人。令史及御属三十六人。本注曰：世祖即位，
以武帝故事置司直，居丞相府，助督录诸州，建武十八年省也。
司空，公一人。本注曰：掌水土事。凡营城起邑、浚沟洫、修坟防之事，则
议其利，建其功。凡四方水土功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚。凡郊祀之事，掌
扫除、乐器，大丧则掌将校复土。凡国有大造大疑，谏争，与太尉同。世祖即位，
为大司空，建武二十七年，去“大”。
属长史一人，千石。掾属二十九人。令史及御属四十二人。
将军，不常置。本注曰：掌征伐背叛。比公者四：第一大将军，次骠骑将军，
次车骑将军，次卫将军。又有前、后、左、右将军。
初，武帝以卫青数征伐有功，以为大将军，欲尊宠之。以古尊官唯有三公，
皆将军始自秦、晋，以为卿号，故置大司马官号以冠之。其后霍光、王凤等皆然。
成帝绥和元年，赐大司马印绶，罢将军官。世祖中兴，吴汉以大将军为大司马，
景丹为骠骑大将军，位在公下，及前、后、左、右杂号将军众多，皆主征伐，事
讫皆罢。明帝初即位，以弟东平王苍有贤才，以为骠骑将军；以王故，位在公上，
数年后罢。章帝即位，西羌反，故以舅马防行车骑将军征之，还后罢。和帝即位，
以舅窦宪为车骑将军，征匈奴，位在公下；还复有功，迁大将军，位在公上；复
征西羌，还免官，罢。安帝即位，西羌寇乱，复以舅邓骘为车骑将军征之，还迁
大将军，位如宪，数年复罢。自安帝政治衰缺，始以嫡舅耿宝为大将军，常在京
都。顺帝即位，又以皇后父、兄、弟相继为大将军，如三公焉。
长史、司马皆一人，千石。本注曰：司马主兵，如太尉。从事中郎二人，六
百石。本注曰：职参谋议，掾属二十九人。令史及御属三十一人。本注曰：此皆
府员职也。又赐官骑三十人及鼓吹。
其领军皆有部曲。大将军营五部，部校尉一人，比二千石；军司马一人，比
千石。部下有曲，曲有军候一人，比六百石。曲下有屯，屯长一人，比二百石。
其不置校尉部，但军司马一人。又有军假司马、假候，皆为副贰。其别营领属为
别部司马，其兵多少各随时宜。门有门侯。其余将军，置以征伐，无员职，亦有
部曲、司马、军候以领兵。其职吏部集各一人，总知营事。兵曹掾史主兵事器械。
禀假掾史主禀假禁司。又置外刺、刺奸，主罪法。
明帝初置度辽将军，以卫南单于众新降有二心者，后数有不安，遂为常守。
译文：
汉朝立国初年，正值大乱之后，战争尚未停息，法令制度多属草创，大体效仿秦朝，继位之君因循不改。
到景帝时，鉴于昊楚七国叛乱，开始削弱诸侯王势力。
武帝即位，对制度多所变更，然而武帝穷侈极欲，致使百姓生计困乏。
光武帝中兴建立东汉，力行节俭，裁并官职，削减经费数以亿计，以此恢复国家元气，并贯彻始终，四方官吏积极响应，中原百姓得卧安居乐业。
昔日周公着《周礼》，设官分职，责权分明，并以法令制度相维持，所以周王室虽然衰微，依然能长久存在。
从遣留至今的《周礼》一书不仅可以了解周朝治理百姓的仁德，而且可以作为将来制度的典范，其功绩真是无法估量。
所以新汲县令王隆着《小学汉官篇》，于各家疏阔之论省略不记。
惟有班固着《百官公卿表》，记载汉承秦制设官分职的始末，直至王莽篡政改制，条理分明；然而其中大多置于武帝好大喜功兴作扩张之际，而且职掌不够明确。
光武帝精简官制，应当成为永久的制度，所以依据官书记载，大致划分职守，着《百官志》。
凡设置官职的起源，以及柬汉以来裁减的官职，没理由再出现的，既然已经记载在《漠书?百官公卿表》中，本书不再一一记载。
太傅，一名，位居三公之上。
执掌以善劝导天子，无日常职事。
光武帝任命卓茂为太傅，卓茂去世后，遂省去不设。
此后每位皇帝即位之初，照例设太傅录尚书事，其人去世则不再设。
太尉，三公之一，一名。
执掌全国军事及考核官员的政绩，岁末即奏报其优劣并加以赏罚。
国家举行祭祀大典时，主持第二次献爵礼；皇帝、皇后及皇世子丧礼，则赴南郊向上天祭告死者的谧号。
当国家有大举措或疑难之事时，则与司徒、司空共同商议。
皇帝有失误时，则舆司徒、司空二公共同劝谏。
光武帝即位时，称大司马，建武二十七年，改为太尉。
下设长史一名，官秩千石。
代理各曹事务。
掾史属二十四名。
《漠旧注》：束曹掾、西曹掾官秩比四百石，其它各曹掾官秩比三百石，掾属官秩比二百石，所以说三公府中的掾，地位相当于古代周天子的士，等级为三命。
又有人说：汉朝初年掾史的任用，都由皇帝提名，所以官秩相当于古代的命士。
非由皇帝任用的，则为百石属官。
此后掾史都由官员自行任用，所以官秩一律百石。
西曹掾掌管公府令史的任命。
东曹掾掌管二千石长吏的升迁任仑及军吏。
户曹掾掌管百姓户籍、祠庙祭祀和农桑事务。
奏曹掾掌管上书陈奏事宜。
辞曹掾掌管诉讼事宜。
法曹掾掌管邮传、驿站及测定里程事务。
尉曹掾掌管士卒刑徒运输事务。
贼曹掾掌管捕捉盗贼。
决曹掾掌管刑罚判罪事宜。
兵曹掾掌管军事。
金曹掾掌管铸造货币、盐铁官营事务。
仓曹掾掌管粮食仓储。
黄合主簿记录审察诸事。
令史及御属二十三名。
《汉旧注》：公府令史官秩百石，自塞汉以来，注文不言石数。
御属负责为太尉驾车。
合下令史掌管府内礼仪事务。
记室令史掌管陈奏的章表、文书及案牍。
门令史掌管府门。
其它令史，分别掌管各曹文书。
司徒，三公之一，一名。
执掌百姓事务。
凡教导百姓孝顺父母、敬爱兄长、礼让恭顺、谦逊节俭、养生送死之事，则商议并建立其制度。
督责天下百姓致力于本业，岁末则上奏其优劣并加以赏罚。
国家举行祭祀大典时，掌管检查祭祀用的牺牲和清洗祭器；皇帝、皇后及皇世子丧礼，则负责安葬事宜。
凡国家有大疑难大举措，与太尉共同商议。
光武帝即位时，称大司徒。
建武二十七年，去“大”字，称司徒。
下设长史一名，官秩千石。
掾属三十一名。
令史及御属三十六名。
光武帝即位，根据武帝旧制，设置司直，居丞相府中，协助督查记录各州事务，建垂十八年裁撤。
司空，三公之一，一名。
执掌水土工程事务。
凡营建城邑、开浚沟渠、修筑堤坝，则商议其利弊，兴建其工程。
督责天下水土工程，岁末则上奏其优劣并加以赏罚。
凡祭祀大典，掌管清理乐器；皇帝、皇后及皇世子丧礼，则率领将校穿穴起坟。
国家有大举措大疑难，与太尉共同劝诫争议。
光武帝即位时，称大司空。
建武二十七年，去“大”字，称司空。
下设长史一名，官秩千石。
掾属二十九名。
令史及御属四十二名。
将军，非常设。
执掌征讨叛乱。
地位当相于三公的有四名：第一大将军，其次骠骑将军，车骑将军，再次卫将军。
另有前、后、左、右将军。
当初，武帝因卫青多次出征有功，任命为犬将军，以表示尊贵宠爱。
因古代地位尊贵的官职祇有三公，通称将军则始于秦、晋雨国，用以称呼领军之卿，所以武帝设置大司马官号，加在大将军之首。
此后霍光、王凤等人都称大司马大将军。
成帝绥和元年，赠予大司马官印绶带，裁撤将军官号。
光武帝建立束漠，昊漠以大将军身份出任大司马。
景丹任骠骑大将军，地位在三公之下，其余前、后、左、右杂号将军众多，都掌管征讨，事后罢任。
明帝即位之初，因其弟束平王刘苍才德出众，任命为骠骑将军；又因刘苍为王，所以地位在三公之上，数年后罢任。
章帝即位，西羌反叛，因此任命舅舅马防代理车骑将军出征西羌，返回后罢任。
塑立即位，任命舅舅窦宪为车骑将军，征讨匈奴，地位在三公之下；返回后又有功绩，升大将军，地位在三公之上；又出征西羌，返回后免去官职，罢大将军。
安帝即位，西羌入侵作乱，又任命舅舅邓骂为车骑将军征讨西羌，返回后升大将军，地位如同实宪，敷年后又罢任。
自安帝以来政治衰败，开始任命嫡亲舅耿宝为大将军，常驻京城。
顺帝即位，又相继任命皇后的父亲、兄、弟为大将军，地位相当于三公。
下设长史、司马各一名，官秩千石。
司马执掌军队，职守同于太尉。
从事中郎二名，官秩六百石。
职守为参与商议军事。
掾属=十九名。
令史及御属三十一名。
这些都是将军府的固定官员属吏。
另赐予官骑三十名，以及鼓吹。
将军统领军队都按部曲编制。
大将军营分五部，每部设校尉一名，官秩比二千石；军司马一名，官秩比干石。
部下有曲，每曲设军候一名，官秩比六百石。
曲下有屯，设屯长一名，官秩比二百石。
不设置校尉的部，仅设军司马一名。
又有军假司马、假候，都是副职。
单独设营统领军队设别部司马，兵力多少依据情况而定。
营门设门候。
其余各将军，专为出征设置，无固定官员属吏，也有部曲、司马、军候来统领军队。
其任职史员由各部招集一人，总管营中事务。
兵曹掾史掌管兵器。
禀假掾史掌管桌假禁司。
又设置外刺、刺奸，掌管刑罚。
明帝初年设度辽将军，以监护新归附尚有背叛之心的南单于部众，此后多次发生骚乱，于是成为常设将军。
