古之明君,必有辅德之臣,规谏之官,下至器物,铭书成败,以防遗失。故君有正道,臣有正路,从之如升堂,违之如赴壑。今明将军地有申伯之尊,位为群公之首,一日行善天下归仁,终朝为恶,四海倾覆。顷者,官民俱匮,加以水螽为害,而京师诸官,费用增多,诏书发调,或至十倍;河内一郡,常调缣素绮,才八万余匹,今乃十五万匹。各言官无见财,皆当出于民。民多流亡,皆虚张户口。户口既少,而无资者多,当复掠割剥,强令充足。公赋既重,私敛又深。二千石牧守长吏,多非德选,贪聚无厌,遇民如虏,或卖用田宅,或绝命于棰楚之下,或自贼于迫切之求,大小无聊,朝不保暮。又有浮游之人,称矫贾贩,不良长吏,望为驱使令家人诈乘其势,掠夺百姓。此类交错,不可分别,辄以托名尊府,遂令将军结怨天下,吏民酸毒,道路叹嗟。昔秦政烦苛,百姓土崩,陈胜奋臂一呼,天下鼎沸,而面谀之臣,犹言安耳,讳恶不悛,卒至亡灭(袁宏《纪》作「昔秦之末,不恤四方,近亲市人,数如此故,以为安稳。一旦瓦解,陈、项并起,至于土崩」)。近永和之末,纲纪少驰。颇失人望。四五岁耳,而财空户散,下有离心。兴徒发使令家人诈乘其势不复应命,怀粮廪兵,云当向杂(疑有误)。马免之徒,乘弊而起,荆、扬之间,几成大患。幸赖顺烈皇后初政清静,内外同力,仅乃讨定,乃获安宁。今民心事势,复更戚戚,困于永和,内非仁爱之心可得容忍,外非守国之计所宜久安也。夫将相大臣,均体元首,共舆而驰,同舟而济,舆倾舟覆,患实共之。岂可目去明即昧,履危自安,主孤时困,而莫之恤乎!抚安之急,诚在大将军。先易二千石长吏非其人者,减省第宅园池之费,拒绝郡国诸所奉送。内以自明,外解人惑(袁宏《纪》作「内以明己,外以解人之厄」),使挟奸之吏无所依托,司察之臣得尽耳目。宪度既张,远迩清一,则将军身尊事显,德翟无穷。无道明察,无言不信,今日行之,则今日从矣。惟垂省览。(袁宏《后汉纪》二十,《后汉·朱穆传》,各有删节,合录成篇。)