京师街巷,皆有堆铺,总以官厅,立一官司之。凡有水火盗贼,及人家细故之或须闻之官者,皆可一呼即应,立法甚善。顾曰久弊生,厅中员役,皆与盗贼通气,或代盗偿值,或取资于盗,互为利用。以故混混小掳(皆都中指匪类之称,犹南中谓之青皮流氓也)之流,遍于衢市,奸宄百出。然亦由事权不一,政出多门,民莫知所适从,而宵小转得寄迹也。按京师旧制,司地面者不一,曰步军统领,所以司内城者也。曰外营汛,所以司外城者也。曰五城巡城御史,所以司闾阎词讼者也。曰街道厅,所以平治道途者也。曰顺天府尹大宛两县,职在郊,城内初无其责,然相沿既久,渐至侵官,亦复受人赴诉,或出差拘捕。盖以上五机关不相统率,得各自行使其职权,故京中往年有一国五公之谣。民国成立后,分曹授职,此风当稍稍整革矣。