宛平养济院在城内河漕西坊(大兴在府前孤老胡同),有公府一所,群房十二连。然京县官例不得擅收孤老,惟改元或国有大典礼,则有诏下部议行县,查都城内外之老疾孤贫者,籍其年以请,无常期,亦无常数,惟上所命。即男若妇是否两县贯,无论也。万历纪元,宛平收萧俊等一千八十名。七年,大婚礼成,又收刘真等五百名。十年,皇长子生,又收李聪等五百八十五名(大兴收数如之)。每名口月给太仓米三斗,岁给甲字库布一匹。就中各选立会头数名,每会领管百余名,月一集院,候县丞查点。物故者,则除之。开具实在名数,关县结报本府,转文户部,行文所司,给米布如其人数。其初制固犁然备也。岁久法玩,此辈每藉口仁政,不赴点所,会头因而盘据其间,亡者十不开一,存者十不给一,而利遂归一人。间有家饶衣食、富于士民者。委官稍绳之法,则群然噪呼,引其老而瞽者百十人,秽身结衣,集长安道,候九卿过,则环泣而乞怜,故以两县苦点状告。其秽既不可近,而麾之又不得去,过者率为所窘。有司惧得罪,无敢点查者。间申请本部严行,此辈则又托词官廪不给所需,散村觅食,乞宽其点限,阴徐集无名者冒应之,其该管官吏多博长厚誉,不欲尽其情,而点查遂竟成楮灾矣。余始至宛平,初阅职掌,心窃疑之,已问之承行吏,问之委僚,又问之孤老头,则又对出一口,莫得其间。余乃严绳承行者以法,立索原日报名册卷,得之乱籍中。据其原报年岁,以年为序,类为一册,遂查得百岁以上者五人,九十五岁以上者二十七人,九十一岁以上者五十二人,八十五岁以上者百余人,八十一岁以下者不可胜数。乃召其头,谕之曰:尔孤老长生固如是哉!夫人生七十,古以为稀,至百岁则又难逢矣。而尔孤老之中,乃其多如是!余闻之往事,稽尔数,则尔以见在对;集尔点,则尔以哗哄。余兹与尔约:不悉扰尔,姑自七十以上者每一岁为一队,吾与尔共质证之,无已,则尔实首之可也。诸孤老乃稽首曰:奴辈食大官廪诚滥,有无多寡,惟命。余乃为约法,听计年渐除之,半年之间,遂得除百余名,即可省太仓米数百石、库布百余匹。继此嗣而行之,庶乎涓埃之一助也。
按,养济院遍行郡邑,所以广虞周困穷无告之仁,何其犁然备也!彼犹曰不虐之已尔,哀此茕独已尔,未尝人衣而人食之如今制者。乃群四方疲癃,待哺于辇毂之下,而流弊觞滥,至使会头作奸,势难辨诘,朝廷煦育之恩,祗恣蘧戚狼鼠之欲。故虽太仓、内库岁有予,月有给,终不能俾吾一缕一粒悉惠乃无告之人。籍名收养,多至数千余人,岁费当若干!此外,又有舍饭,而鹑衣鷇食,扶携颠连,号呼衢路者,犹然在也。即计年渐除,未有寡之又寡,以至于道无乞丐之理。盖尝反覆思之,有策焉。此颠连号呼之人,强半皆三辅近地,闻诏来赴,不远千里,而太仓、内库所给赡收养米布,皆四海转输惟正之供。彼上供转输,费且几何,乃至收养皇仁,名存实亡如是。窃意莫非王土,莫非王民,孤老固安能尽养之京师乎?夫三辅郡县,皆有养济院,所收养者多不过数十名,非不可移以居,而三辅郡县正赋,非不可移以就食也。试使审核,见今应给养赡者,原系近地何郡县人氏,官给之券,令其回还本处养济院,照例收养,关支应得米布,就准本处正项起存钱粮内扣给除数,即郡县各增加孤老,不过数十名,而京师见在应给者必已减除过半矣。以起存钱粮内准数扣除,则省转输一二之费,其便一。以本处流徙之民,就养本处养济院,生则聚居,风土相宜,死则首丘,无出乡境,其便二。既已回还本乡,则必籍名在官,势不能复来京师,其便三。回还者既不能复来,则京师之土著者,与四方流寓之远不能归者,易于稽查,不复庞杂,而会头无所为奸,其便四。各州县之民,知已往者究竟归之本籍,而又俱各得所,则将来者无复妄意非常之恩,自不致聚徙奔投,呼号载道,日拥辇下,其便五。不然,舍此而徙设法稽查,按册点验,无论点查之难,即旷恩呈汪濊,而衢路鹑鷇终未见其有济也。