天高地下，万物散殊，而礼制行矣。盖尊卑上下，贵贱等级，以至仪章度数，皆有一定不易之理，不过假圣人之手而制作之，便成箇礼。天下后世，遵而行之。其实未制作之时，此礼之体已具也。
天高地下，万物散殊，而礼制行矣。流而不息，合同而化，而乐兴焉，此礼乐之本意也，圣人制作，只是因其自然之理，曷尝有一毫私意安排。礼乐既成，则所以节民之欲，感人之心，成人之德，乃自然之功用，故程子曰，若达便是尧舜气象。
圣人无一事不从道理出来，如礼乐刑政皆道也。后世道不明，礼乐刑政，与道判为二物，故礼乐废而刑政倚于一偏也。
凡事有则，循其则即理也，裁而制之，则为法度。法度立则弊可革，然行之则在得人，久或弊生，又可变而通之，以适于宜。
为治之法，当因事势而裁以天理。
近观三礼，皆是从天理上裁制出来，盖圣人之心，理一而用殊。天下之事，万殊而一本，故许多制度节文，皆是圣人胸中流出。天下后世，取以为法，学者须当由是以穷理。
苟非其人，道不虚行，纵有良法美意。非其人而行之，反成弊政。虽非良法，得贤才行之，亦救得一半人。法皆善，治道成矣。
处天下事须得其总要，如君择相，相择诸司之长，长择其僚，自然得人，得人则天下事自理。此实理之自然，非强安排。如太极生两仪，两仪生四象，四象生八卦，以至生千生万。盖道理是如此，圣人只倚他这道理做，非圣人所造为也。
封建乃古圣人择贤以分治，公天下之心也，使生民各有主，主各爱其民。上下维持，以图久安至善之法。天子又有庆让锡命征讨之法，以统御之。及天子无道，然后乃敢纵恣吞并。然亦不敢不自爱其民也。若不爱其民，则众不为用，故中才之主，亦知爱其民以固邦本。惟昏愚之甚，然后肆其虐，又必有仁贤智勇，起而救之，汤武是也，其曰兼弱攻昧，取乱侮亡，则虐民者必更之。立贤主以养其民。周衰圣王不作，无有能伐暴救民者，及吞并已尽。秦以天下为己私，乃立郡县以为治，此亦势使然也。盖以秦之昏暴，故不能行先王之政，虽行封建，未必得人以主其国。养其民，民必不服，国必生乱，借使能服，亦以土地人民自私。因秦之暴而判焉，故曰苟非其人，道不虚行。德必如禹汤文武，方能行之，又必得仁厚有德为诸侯。方能君国子民，以承天子休命。论者以为封建不可复诬矣。但郡县得人，亦可为治，固不必封建也。
今人多言古道不可行于今，此乃见道不明，徇俗苟且之论，古今之道一也。岂有可行于古，不可行于今。但古今风气昌漓不同，人事烦简有异，其制度文为，不无随时斟酌而损益之。若道之极乎天地，具于人心者，岂有异哉。不能因时损益，以通其变者，正为道不明也。孔子所谓百世可知者岂欺后世哉故明道十事，皆言非有古今之异者也。
明道所论十事，条理详备，先王之法，尽于此矣。当时若能用之，从容三代之法。
有公天下之心，方做得公天下之事，封建诸侯，与之分治是也。秦始皇以私心得天下，以天下为己之私物，岂做得封建事，又虑封建之后，诸侯各专其土地人民，难以制驭，与李斯寻得一箇建郡县底法度来行。如以身使臂，以臂使指，无不听顺，免尾大不掉之患，以为可以传之无穷，故肆其恶无所忌惮，不二世而亡，殊不知封建之法行，各国诸侯，把持得紧。各爱其人民土地，猝难变动，因可夹辅王室，此法不行，故陈涉一起，荡然无制，此固是秦无德，不行封建，使行，他亦不能得好人去做诸侯。诸侯背叛，他亦做不得天下主，故封建之坏，亦是世变至此，不得不坏，郡县之设，亦是事势至此，不得不设，但建国则根本固难变动，然统治之法，又不如郡县易行，苟得其人，二法皆可也。
封建诸侯，先儒以为当复者，又有以为不可复者，以为可复者，使民各有主，以赖其爱养，区域周密，无天下土崩之患。以为不可复者，恐世袭封爵，或多骄淫害民，或据有土地人民，天子难制，易为乱叛，故无一定之论。愚尝思之，惟孟子有言，徒善不足以为政，徒法不能以自行。程子曰，必有关雎麟趾之意。然后可以行周官之法度，则此法非圣王不能行之审矣。然井田之法，所制民产以养民，虽中才之主，皆兵以仁义为本。当先严纪律。设谋制胜在后。
兵虽主之以仁义。亦须法律谋义具全。方可用。
兵虽曰威克厥爱。然爱行乎其中。不知此。则必有败亡之礼。无以全其生。故仁义之兵愈严。
兵法严须使兵士畏将。过如畏敌。此言虽是。亦偏。须更使爱将如爱父兄也然此是说家计事。须使敌人亦知畏爱方好。问羊陆何如。曰：羊祜是私意。故程子以为敌国相倾之谋。问圣贤如何。曰：圣贤兵以义动。自不用许多机阱。所谋者欲其归于义也。非私也。
若朝廷君相不得其人。虽有善战之才。不可为之战也。虽使战胜。终必败亡。
以寡击众者。只是这边谋义定。这边人心奋勇。那边人心懈惰。这边队伍整。那边队伍乱。再无别法
天下事不善处置。则小变成大。邓茂七叶宗流黄萧羊若当初处置得宜。一县尉足以制之。及发也。苟得其人。郡兵足以制之。及其猖獗。费伤许多兵力。若王道既行。仁义既兴。则民安物阜。贤能在位。百邪俱息。自无此等事。以此思之。王道不行。太平难致。汉唐宋仅得小康。下此皆危亡之国也。故非陈胜能起兵。秦自起也。非黄巾能为乱。汉自乱也。非黄巢能为乱。唐自乱也。非红巾能为乱。元自乱也。
兵主于诛暴禁乱安民。故以不杀人为本。其杀人者。不得已也。此亦是以生道杀人。
杀降最不好。恶莫大焉。一则残忍害仁。二则阻人悔过。绝人生路。三则适足以坚敌人之志。
杀将夷族屠城。此三者至不仁。至惨酷。古无是事。五行之不载。先王所不行也。
擒盗贼明赏罚为先。昔皋陶明象刑而三苗服。刑赏既明。功罪既著。能否既分。则人心自奋。勇气自倍。贼势自消。此其本也。设机制胜在临时。
朱子曰。今尽力养兵。常有不足之患。自兵农既分之后。计其所费。则是无日不用兵也。愚谓若寓兵之法不行。且与屯田法。可省坐食之费。
屯田之法。须如古者井田。官买田为之分成区域。每区所入可食六七人。令军人移家就佃。选贤能为之师。修明战法。敦尚仁义有事则战。无事则耕。非惟可免馈运。可以渐复井田。
古人七家出一兵。是远征。如辅卫国家。则人人皆当尽力。人人皆当讲武。故田与追胥竭作。
先王之兵。在于救民伐暴。禁乱保邦。后世之兵。在于利己杀人。逞忿快欲。
感化者。圣王为治之本。刑赏者。圣王劝惩之具。驭众之柄也。天下之大。生人之众。虽远近贤愚不等。然莫不本于一理。圣人在上。尽此理于己。安有不感化者哉。然善者爵而赏之。恶者威而刑之。亦此一理中之散而万殊者圣人岂有意为之哉。理之当然也。然刑当乎理。众莫不惩。赏当乎理。众莫不劝。故此又为驭众之柄也。
兵刑皆圣人不得已而用之。德政未孚。顽暴未化。只得著如此处置。故二者皆极其矜恤戒惧。
君子不待刑而常存戒惧故自能立教。小人则必待刑方有所戒惧。故刑所以弼教。
今武官世袭。军人世袭。兵安得不弱。如祖父智勇兼全。可为武官。子孙或愚弱。可供职乎。祖父壮健可为兵。或子孙少弱。亦可为兵乎。只合文武合一。兵农合一。遴选贤能。为之主治无事时修立教化。务农讲武。有事时则简练精壮者以为兵。
今因兵食广浮费多。以致官禄薄。再立均傜皁隸月钱。亦可是加赋之意。
