从来安民在于弭盗。摘发守御之法，必当先事而为之。备故缉捕有赏，疏纵有罚，讳盗有禁，违限有条。而最善者，莫如保甲十家为甲，十甲为保，甲有长，保有正。设立簿册，交察互警。此即井田守望之遗制。所以圣祖仁皇帝上谕曰“联保甲以弭盗贼。诚欲使四海九州闾阎安堵，澄本清源。圣虑实为周切矣。第恐遵行既久，遂至因循。吏则徒稽户籍，民则仅置门牌，而于联比纠察之法，未见实心奉行，以至勾引窝藏之弊种种而生。邻舍失事竟有如秦越之相视，富家被劫反指为悖出之当然。甚且假公济私，藉盘诘之虚名，滋无厌之苛求。汛防因而骚扰，胥吏缘以生奸。有保甲之名无保甲之实。有保甲之累无保甲之益。此盗贼之所以难弭也。夫良法之有利于民，在奉行之必求其实，嗣后城市乡村严行保甲，每处各自分保，每保各统一甲，城以坊分，乡以图别，排邻比户，互相防闲。一甲之中，巨室大户僮佃多至数百，此内良否本户自有责任。若一厘一舍之散布村落者，有业无业或良或否，里正保正得以微窥于平素，一出一入得以隐察其行踪，遇有不务恒业，群饮聚博，斗鸡走狗，夜集晓散，以及履历不明，踪迹可疑者，皆立为纠举，不许暂容甲内。其荒原古庙，闹肆丛祠，尤易藏奸，更宜加紧防察。至汛地兵丁，务必昼夜巡逻，一体查诘，毋借端生事，毋挟仇陷害，毋受贿赂而徇纵，毋惜情面而姑容。协力同心轮流分派，则盗贼无容身之地，军民享安静之乐矣。查昔人御盗之法，村置一楼，楼设一鼓。一家有失击鼓为号，群起而守其要害。盗贼将安所逃？所谓寓兵法于保甲中也。若夫江海出没之区，有未可以保甲行者，舟楫往来，络号联踪，彼此互相稽查，匪类亦难藏匿。皆在实心奉行，先事而为之备。若视为具文，怠忽从事，至于被盗者失财，连坐者受累，不惟负朕息盗民之至意，亦甚非尔等保身保家之良策也。
