管仲对桓公以霸术
〔原文〕
桓公自莒反于齐①，使鲍叔为宰②，辞曰：“臣，君之庸臣也。君加惠 于臣，使不冻馁，则是君之赐也。若必治国家者，则非臣之所能也。若必治 国家者，则其管夷吾乎③。臣之所不若夷吾者五：宽惠柔民，弗若也；治国 家不失其柄，弗若也；忠信可结于百姓，弗若也；制礼义可法于四方，弗若 也；执枹鼓立于军门，使百姓皆加勇焉，弗若也。”桓公曰：“夫管夷吾射 寡人中钩，是以滨于死。”鲍叔对曰：“夫为其君动也。君若宥而反之，失 犹是也。”桓公曰：“若何？”鲍子对曰：“请诸鲁。”桓公曰：“施伯④， 鲁君之谋臣也，夫知吾将用之，必不予我矣。若之何？” 鲍子对曰：“使人请诸鲁，曰：‘寡君有不令之臣在君之国，欲以戮之 于群臣，故请之。’则予我矣。”桓公使请诸鲁，如鲍叔之言。 庄公以问施伯⑤，施伯对曰：“此非欲戮之也，欲用其政也。夫管子， 天下之才也。所在之国，则必得志于天下。令彼在齐，则必长为鲁国忧矣。” 庄公曰：“若何？”施伯对曰：“杀而以其尸授之。”庄公将杀管仲，齐使 者请曰：“寡君欲亲以为戮，若不生得以戮于群臣，犹未得请也。请生之。” 于是庄公使束缚以予齐使。齐使受之而退。 比至，三衅，三浴之。桓公亲逆之于郊，而与之坐而问焉，曰：“昔吾 先君襄公筑台以为高位⑥，田、狩、罼、弋⑦，不听国政，卑圣侮士，而唯 女是崇。九妃、六嫔，陈妾数百，食必粱肉，衣必文绣。戎士冻馁，戎车待 游车之■，戎士待陈妾之余。优笑在前，贤材在后，是以国家不日引，不月 长，恐宗庙之不扫除，社稷之不血食，敢问为此若何？”管子对曰：“昔吾 先王昭王、穆王⑧，世法文、武远绩以成名⑨。合群叟，比校民之有道者， 设象以为民纪⑩，式权以相应，比缀以度，竱本肇末，劝之以赏赐，纠之以 刑罚，班序颠毛，以为民纪统。”桓公曰：“为之若何？”管子对曰：“昔 者，圣王之治天下也，参其国而伍其鄙，定民之居，成民之事，陵为之终， 而慎用其六柄焉(11)。” 桓公曰：“成民之事若何？”管子对曰：“四民者，勿使杂处，杂处则 其言哤，其事易。”公曰：“处士、农、工、商若何？”管子对曰：“昔圣 王之处士也，使就闲燕；处工，就官府；处商，就市井；处农，就田野。 “令夫士，群萃而州处，闲燕则父与父言义，子与子言孝，其事君者言 敬，其幼者言弟。少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教 不肃而成，其子弟之学不劳而能。夫是，故士之子恒为士。 “令夫工，群萃而州处，审其四时，辨其功苦，权节其用，论比协材。 旦暮从事，施于四方，以饬其子弟，相语以事，相示以巧，相陈以功。少而 习蔫，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之权不肃而成，其子弟之学 不劳而能。夫是，故工之子恒为工。 “令夫商，群萃而州处，察其四时，而监其乡之资，以知其市之贾，负、 任、担、荷，服牛、轺马，以周四方，以其所有，易其所无，市贱鬻贵。旦 暮从事于此，以饬其子弟，相语以利，相示以赖，相陈以知贾。少而习焉， 其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而 能。夫是，故商之子恒为商。 “令夫农，群萃而州处，察其四时，权节其用，耒、耜、耞、芟(12)。 及寒，击草除田，以待时耕；及耕，深耕而疾耰之，以待时雨；时雨既至， 挟其枪、刈、耨、镈(13)，以旦暮从事于田野。脱衣就功，首戴茅蒲，身衣 祓襫，霑体涂足，暴其发肤，尽其四支之敏，以从事于田野。少而习焉，其 心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能。 夫是，故农之子恒为农。野处而不昵，其秀民之能为土者，必足赖也。有司 见而不以告，其罪五(14)。有司已于事而竣。” 桓公曰：“定民之居若何？”管子对曰：“制国以为二十一乡。”桓公 曰：“善。”管子于是制国以为二十一乡：工商之乡六；士农之乡十五。公 帅五乡焉，国子帅五乡焉(15)，高子帅五乡焉(16)。参国起案，以为三官， 臣立三宰，工立三族，市立三乡，泽立三虞，山立三衡。 桓公曰：“吾欲从事于诸侯，其可乎？”管子对曰：“未可，国未安。” 桓公曰：“安国若何？”管子对曰：“修旧法，择其善者而业用之；遂滋民， 与无财，而敬百姓，则国安矣。”桓公曰：“诺。”遂修旧法，择其善者而 业用之；遂滋民，与无财，而敬百姓。国既安矣，桓公曰：“国安矣，其可 乎？”管子对曰：“未可。君若正卒伍，修甲兵，则大国亦将正卒伍，修甲 兵，则难以速得志矣。君有攻伐之器，小国诸侯有守御之备，则难以速得志 矣。君若欲速得志于天下诸侯，则事可以隐，令可以寄政。”桓公曰：“为 之若何？”管子对曰：“作内政而寄军令焉。”桓公曰：“善。” 管子于是制国：“五家为轨，轨为之长；十轨为里，里有司；四里为连， 连为之长；十连为乡，乡有良人焉。以为军令：五家为轨，故五人为伍，轨 长帅之；十轨为里，故五十人为小戎，里有司帅之；四里为连，故二百人为 卒，连长帅之；十连为乡，故二千人为旅，乡良人帅之；五乡一帅，故万人 为一军，五乡之帅帅之。三军，故有中军之鼓，有国子之鼓，有高子之鼓。 春以蒐振旅，秋以狝治兵。是故卒伍整于里，军旅整于郊。内教既成，令勿 使迁徙。伍之人祭祀同福，死丧同恤，祸灾共之。人与人相畴，家与家相畴， 世同居，少同游。故夜战声相闻，足以不乖；昼战目相见，足以相识。其欢 欣足以相死。居同乐，行同和，死同哀。是故守则同固，战则同强。君有此 士也三万人，以方行于天下，以诛无道，以屏周室，天下大国之君莫之能御。”
〔注释〕
①桓公：名小白，齐襄公之弟。齐襄公被杀后，他从莒国回国继承王位，公元前685至前643 年在位。②鲍叔：鲍叔牙，齐国大夫。宰：太宰，辅佐君主治理国政的官。③管夷吾：即管仲，夷吾 是他的名。④施伯：鲁国大夫。⑤庄公：鲁庄公，公元前693至前662年在位。⑥襄公：齐桓公之兄， 公元前697至前686年在位。⑦田：指在原野上打猎。狩：指用围守的方法猎取禽类。罼：用网猎取 雉兔。弋：用带丝绳的箭射猎物。⑧昭王、穆王：西周初期的两位统治者。⑨文、武：指周王朝的开 创者文王昌、武王发。⑩象：即象魏，宫廷外面的阙门。当时政府颁布的法令一般都悬挂在它上面向 民众公布，因而“象”又引申为法令。(11)六柄：据《管子•小匡》，六柄指生、杀、贫、富、贵、 贱。(12)耒、耜：翻地的农具。耞：用于脱粒的农具。芟：镰刀。(13)枪：掘草的工具。刈：镰刀。 耨：除草的小锄。镈：除草的农具。(14)罪五，指古代中国处罚犯法行为的墨（刺刻面额涂墨）、劓 （割鼻）、剕（断足）、宫（破坏生殖器）、大辟（死刑）等五种刑罚。 (15)国子：齐国上卿，国氏。(16)高子：齐国上卿，高氏。
〔译文〕
齐桓公从莒国返回齐国，任命鲍叔为国相。鲍叔推辞说： “我是你的一个庸臣。你照顾我，使我不挨冻受饿，就已经是恩赐了。 如果要治理国家的话，那就不是我所擅长的。若论治国之才，大概只有管仲 了。我有五个方面不如管仲：以宽厚慈惠来安抚民众，我不及他；治理国家 不忘根本，我不及他；为人忠实诚信，能得到百姓的信任，我不及他；制定 的礼仪足以使天下效法，我不及他；立在军门之前击鼓指挥，使百姓加倍勇 猛，我不及他。”桓公说：“管仲曾用箭射中了我的腰钩，使我险些丧命。” 鲍叔解释说：“那是为他的主子出力啊。你若赦免他，让他回来，他也会那 样为你出力的。”桓公问：“怎样使他回来呢？” 鲍叔说：“得向鲁国提出请求。”桓公说：“施伯是鲁君的谋臣，若知 道我将起用管仲，一定不会放还给我的。那可怎么办？”鲍叔回答说：“派 人去向鲁国要求说： ‘我们国君有个不遵守命令的臣子在贵国，想在群臣面 前处死他，所以请交还给我国。’这样鲁国就会把他放还我国了。”于是桓 公照鲍叔说的那样，派人向鲁国提出要求。 鲁庄公询问施伯如何处置这件事。施伯回答说：“这不是想处死他，而 是要起用他来执政。管仲是天下的奇才，他所效劳的国家，一定会称霸于诸 侯。让他返齐，必将会长久地成为鲁国的祸患。”庄公说：“那怎么办呢？” 施伯答道：“杀了他把尸体交还给齐国。”庄公准备处死管仲，齐国使者要 求说：“我们国君想亲自处决他，如果不把他活着带回去在群臣面前施刑示 众，还是没能达到要求。请让他活着回去。”于是庄公派人把管仲捆缚起来 交给齐国使者。齐使接受之后就回国了。 管仲快到达齐国时，三次薰香沐浴，桓公亲自到郊外迎接，然后请他坐 下并问道：“过去，我们的先君襄公修筑高台以示尊荣，成天打猎游乐，不 处理国家政事，藐视圣贤，侮辱文士，只看重女色。宫中有九妃六嫔、姬妾 数百，吃的一定要是精米鱼肉，穿的一定要是彩衣绣服。将士们挨冻受饿， 军车要等游玩的车子破损后才充用，士兵要靠侍妾吃剩的粮食来养活。亲近 那些唱歌逗乐的倡优，却把贤德的人才抛在一边。国家因此而不能日有所 进、月有所长。这样下去恐怕宗庙将无人清扫，社稷也难以受祭。请问面对 这些景况应该怎么处理？”管仲回答说：“过去的先王周昭王、周穆王以效 法文王、武王的政绩而成就美名。召集众长老来考察选择百姓中有德行的 人，制定法令作为民众行为的准则，同时树立相应的榜样，以此把百姓维系 起来。从根本上来解决那些细微末节的问题，用赏赐善行来引导民众，用惩 罚罪恶来纠正偏差，使长幼有序，为百姓立下规矩。”桓公说：“那怎样去 做呢？”管仲回答说：“过去，圣王治理天下时，曾把都城分为三区、郊野 分为五区，以确定百姓的住地，让百姓各就其业，设置葬地作为他们的归宿， 并谨慎地运用六种权力。” 桓公问：“怎样使百姓各就其业呢？”管仲回答说：“士、农、工、商， 不要让他们混杂居住。混杂居住会使他们相互干扰，工作不安心。”桓公问： “怎样来安排士、农、工、商的住地呢？”管仲回答说：“过去圣王把士人 的住处安排在清静的地方；把工匠的住处安排在官府；把商人的住处安排在 市场；把农民的住处安排在田野。 “让那些士人聚集在一起居住，空闲时父辈之间谈论礼义，子侄辈之间 谈论孝道，侍奉国君的人谈论克尽职守，年幼的则谈论兄弟和睦。从小就受 到熏陶，他们的思想就安定了，不再见异思迁。所以父兄的教诲不用督促就 能实行，子弟的学习无须费力就能掌握。这样，士人的后代就一直是士人。 “让那些工匠聚集在一起居住，了解不同季节的产品需要，辨别质量的 优劣，衡量器材的用处，选用合适的材料。从早到晚做这些事，使产品适用 于四方，用这些来教诲子弟，互相谈论工作，互相交流技艺，互相展示成果。 从小就受到熏陶，他们的思想就安定了，不再见异思迁。所以父兄的教诲不 用督促就能实行，子弟的学习无须费力就能掌握。这样，工匠的后代就一直 是工匠。 “让那些商人聚集在一起居住，了解不同季节的营销需要，熟悉本地的 货源，掌握市场的行情。或背负肩挑，或车载畜驾，把货物运往四方，用已 有的东西来换取缺少的物品，贱价买进高价卖出。从早到晚做这些事，用这 些来教诲后代，互相谈论生财之道，互相交流赚钱经验，互相展示经营手段。 从小就受到熏陶，他们的思想就安定了，不再见异思迁。所以父兄的教诲不 用督促就能实行，子弟的学习无须费力就能掌握。这样，商人的后代就一直 是商人。 “让那些农民聚集在一起居住，了解不同季节的农事，根据不同的农事 准备耒、耜、耞、镰等农具，到了冬天，要除去枯草，整修田地，以等待春 耕；到了耕种季节，要深翻土壤，抓紧耙土复种，以等待春雨；春雨过后， 就带着锄头等农具从早到晚在田里劳作。劳动时脱去上衣，头戴草帽，身穿 蓑衣，全身沾满泥土，太阳曝晒皮肤，使出全部的力气在田里干活。从小就 受到熏陶，他们的思想就安定了，不再见异思迁。所以父兄的教诲不用督促 就能实行，子弟的学习无须费力就能掌握。这样，农民的后代就一直是农民。 他们居住在郊野而不沾染不良习气，其中能入仕做官的优秀者，一定足以信 赖。有关官员见到这样的人才不予推荐，要受到五刑的处罚。他们必须推荐 贤才，才可谓之称职。” 桓公问：“怎样来确定百姓的住地呢？”管仲答道：“把全国分为二十 一个乡。”桓公说：“好啊。”管仲于是把全国划分为二十一个乡：工匠和 商人的乡有六个，士人和农民的乡有十五个，由国君掌管五个乡，国子掌管 五个乡，高子掌管五个乡。分国事为三，各种官职也各设置三名：设三卿主 管群臣，设三族主管工匠，设三乡主管商人，设三虞主管川泽，设三衡主管 山林。 桓公说：“我想在诸侯中做一番事业，能行吗？”管仲回答说：“不行， 国家还不安定。”桓公问：“怎样来安定国家呢？”管仲说：“整顿已有的 法令，选择合用的修订施行。然后繁殖人口，救济贫困，安抚百姓，这样国 家就安定了。”桓公说：“就这样办。”于是整顿已有的法令，选择合用的 修订施行。然后繁殖人口，救济贫困，安抚百姓。国家安定了以后，桓公说： “国家已经安定，可以有所作为了吧？”管仲说：“还不行。你如果整顿军 队、修造盔甲兵器，其他大国也会整顿军队，修造盔甲兵器，我们就难以很 快实现志向了。你有进攻的武器，小国诸侯也有防御的准备，我们也难以很 快实现志向。你若想迅速在天下诸侯中实现志向，就应该把要做的事情隐蔽 起来，把战备寄寓在政令里。”桓公问：“怎样去做呢？”管仲回答说：“在 整顿内政中寄寓军令。”桓公说：“很好。” 于是管仲就制定国家的政令：“五家为一轨，轨设轨长；十轨为一里， 里设有司；四里为一连，连设连长；十连为一乡，乡设良人。其中所寄寓的 军令是：五家一轨，所以五人为一伍，由轨长统率；十轨一里，所以五十人 为小戎，由里的有司统率；四里一连，所以二百人为一卒，由连长统率；十 连一乡，所以二千人为一旅，由乡的良人统率；五个乡是一帅，所以正好是 一万人，编成一个军，由卿来统率。全国可编为三军，所以有国君亲自统帅 的中军的旗鼓，有国子的旗鼓，有高子的旗鼓。春天用春猎的名义来整编军 队，秋天以秋猎的名义来操练军队。这样卒、伍一级的小队伍在里中就已经 编就。军、旅一级的大兵团在郊野中得以组成。内政中既已包含了军事组织， 就得命令民众不得迁徙。同一个伍的人祭祀时同享酒肉，死丧时大家哀伤， 有了灾祸共同承担。人与人相伴，家与家相伴，世代同住一地，从小一起游 戏。所以夜间作战能听到声音，就不会发生误会；白天作战能相互看见，足 以认识同伙。那种欢乐的心情，能使他们拚死互助。在家时共同欢乐，行军 时融洽无间，战死时一起哀伤。所以，防守就坚固不移，作战就英勇顽强。 你若能拥有三万名这样的兵士，率领他们横行天下，讨伐无道，保卫王室， 天下的大国诸侯还有谁能与你对抗。”
管仲佐桓公为政
〔原文〕
正月之朝①，乡长复事。君亲问焉，曰：“于子之乡，有居处好学、慈 孝于父母、聪慧质仁、发闻于乡里者，有则以告。有而不以告，谓之蔽明， 其罪五②。”有司已于事而竣。桓公又问焉，曰：“于子之乡，有拳勇股肱 之力秀出于众者，有则以告。有而不以告，谓之蔽贤，其罪五。”有司已于 事而竣。桓公又问焉，曰：“于子之乡，有不慈孝于父母、不长悌于乡里、 骄躁淫暴、不用上令者，有则以告。有而不以告，谓之下比，其罪五。”有 司已于事而竣。是故乡长退而修德进贤，桓公亲见之，遂使役官。 桓公令官长期而书伐，以告且选，选其官之贤者而复用之，曰：“有人 居我官，有功休德，惟慎端悫以待时，使民以劝，绥谤言，足以补官之不善 政。”桓公召而与之语，訾相其质，足以比成事，诚可立而授之。设之以国 家之患而不疚，退问之其乡，以观其所能而无大厉，升以为上卿之赞。谓之 三选③。国子、高子退而修乡④，乡退而修连，连退而修里，里退而修轨， 轨退而修伍，伍退而修家。是故匹夫有善，可得而举也；匹夫有不善，可得 而诛也。政既成，乡不越长，朝不越爵，罢士无伍，罢女无家。夫是，故民 皆勉为善。与其为善于乡也，不如为善于里；与其为善于里也，不如为善于 家。是故士莫敢言一朝之便，皆有终岁之计；莫敢以终岁之议，皆有终身之 功。 桓公曰：“伍鄙若何？”管子对曰：“相地而衰征，则民不移；政不旅 旧，则民不偷；山泽各致其时，则民不苟；陆、阜、陵、墐、井、田、畴均， 则民不憾；无夺民时，则百姓富；牺牲不■，则牛羊遂。” 桓公曰：“定民之居若何？”管子对曰：“制鄙。三十家为邑，邑有司； 十邑为卒，卒有卒帅；十卒为乡，乡有乡帅；三乡为县，县有县帅；十县为 属，属有大夫。五属，故立五大夫，各使治一属焉；立五正，各使听一属焉。 是故正之政听属，牧政听县，下政听乡。”桓公曰：“各保治尔所，无惑淫 怠而不听治者！”
〔注释〕
①正月之朝：朝指朝见国君。周礼规定每年正月初一，乡大夫须汇报政事，受教法于大司徒。 ②罪五：五种轻重不等的刑法。即墨、劓、剕、宫、大辟。③三选：春秋时的一种选官制度。通过乡 长推荐，官长选拔，国君亲自面试等三道程序确定录用与否。④国子、高子：均为齐国的上卿。
〔译文〕
正月初一朝见的时候，乡长们汇报工作。桓公亲自咨问他们，说：“在 你的乡里，发现平日好学、孝敬父母、聪明仁惠、在当地有一定名声的人， 就应向上级报告。如果有这样的人却不报告，叫埋没贤明，要判五刑之罪。” 主管这方面事务的官员报告后退下。桓公又对乡长们说：“在你的乡里，发 现勇敢强健、力气出众的人，就应向上级报告。如果有这样的人却不报告， 叫埋没贤能，要判五刑之罪。”主管这方面事务的官员报告后退下。桓公还 对乡长们说：“在你的乡里，发现不孝敬父母、不友爱兄弟、骄横暴戾、不 服从君长命令的人，就应向上级报告。如果有这样的人却不报告，叫包庇坏 人，要判五刑之罪。”主管这方面事务的官员报告后退下。所以，乡长们回 去以后，都修养品德，推荐贤才，桓公亲自接见被推举的人，授他们以官职。 桓公命令官长每年纪录有功之臣，以便上报备案，从中遴选出贤能的官 员提拔使用。推荐时说：“我这里有这样的官员，他功劳卓著，品德高尚， 谨慎正派，处事不失时机，能以劝勉的办法治理百姓，制止诽谤，这个人足 以替补不称职的官员。”然后桓公就召见被推荐的人，和他谈话，估量审视 他的素质，看他是否可以辅助完成国事，确实可提拔当大官的就委以重任。 桓公还以国家可能遇到的患难诘问他，如果问不倒，再退而诘问乡里的事 情，以观察他的能力，如没有大毛病，就晋升他做上卿的助手。以上乡长推 荐，官长选拔，国君亲自面试，叫做三选。国子、高子回去后整治乡政，乡 长回去后整治连政，连长回去后整治里政，里有司回去后整治轨，轨长回去 后整治伍，伍回去后整治家。所以百姓中凡有好的，可得到推举，百姓中凡 有坏的，要受到诛罚。政令定下以后，乡里不逾越长幼的次序，朝中不逾越 爵位的等级，没有德行的男人不能入伍，没有德行的女人不能外嫁。这样， 百姓因此都努力向善。与其在乡里做好事，不如回到里中做好事；与其在里 中做好事，不如回到家中做好事。所以大家都不敢只图一时的便宜，都有一 年的计划；都不敢满足于一年的计划，都有终身立功的打算。 桓公问：“伍鄙怎样治理？”管子回答说：“按照土地的肥瘠逐级降低 赋税的标准，那么百姓就不会迁徙；为政不抛弃先君故旧，百姓就不会苟且 从事；山林河泽依照时令开放或封禁，百姓就不会随意出入砍柴捕猎；陆地、 土山、井田等分配均平，百姓就不会怨恨；不侵夺农时贻误农事，百姓就能 富足；祭祀用的牲畜不过度屠杀，牛羊就能繁殖增加。” 桓公问：“怎样划定百姓的居处？”管仲回答说：“建立郊野之政。规 定郊野三十家为一邑，邑有主管的人；十邑为一卒，由卒帅领导；十卒为一 乡，由乡帅领导；三乡为一县，由县帅领导；十县为一属，由大夫领导。全 国共分五属，所以共设五位大夫，让他们各自治理一属的政事；另外再设五 位政长，让他们各自监察一属的政事。所以五位政长的职责就是监察五位大 夫的治理情况，五位大夫的职责就是监察县帅的治理情况，县帅的职责就是 监察乡帅的治理情况。”桓公说：“各自治理好所管辖的地方，不要有人放 荡怠慢而不服从治理！”
桓公为政既成
〔原文〕
正月之朝，五属大夫复事①。桓公择是寡功者而谪之②，曰：“制地、 分民如一，何故独寡功？教不善则政不治，一再则宥，三则不赦。”桓公又 亲问焉，曰：“于子之属，有居处为义好学、慈孝于父母、聪慧质仁、发闻 于乡里者，有则以告。有而不以告，谓之蔽明，其罪五。”有司已于事而竣。 桓公又问焉，曰：“于子之属，有拳勇股肱之力秀出于众者，有则以告。有 而不以告，谓之蔽贤，其罪五。”有司已于事而竣。桓公又问焉，曰：“于 子之属，有不慈孝于父母，不长悌于乡里、骄躁淫暴、不用上令者，有则以 告。有而不以告，谓之下比，其罪五。”有司已于事而竣。五属大夫于是退 而修属，属退而修县，县退而修乡，乡退而修卒，卒退而修邑，邑退而修家。 是故匹夫有善，可得而举也；匹夫有不善，可得而诛也。政既成矣③，以守 则固，以征则强。
〔注释〕
①五属大夫，参见上篇，齐国将边鄙分为五个部分后相应设立的五个地方首长。②谪：谴责。 古代又指贬官。③政：此指鄙野之政，与上篇都城之政不同。
〔译文〕
正月初一朝见的时候，五属大夫汇报工作。桓公挑他们中政绩差的加以 谴责，说：“划定的土地和分配的百姓都是相同的，为什么只有你没有做出 好的成绩？教育不善，政事就不能得到很好的治理，一次两次可以原谅，第 三次就不能宽赦了。”桓公又亲自过问他们的工作，说：“在你所管辖的属 里，发现平日行义好学、孝敬父母、聪明仁惠、在当地有一定名声的人，就 应向上级报告。如果有这样的人却不报告，叫埋没贤明，要判五刑之罪。” 主管这方面事务的官员报告后退下。桓公又对他们说：“在你所管辖的属里， 发现勇敢强健、力气出众的人，就应向上级报告。如果有这样的人却不报告， 叫埋没贤能，要判五刑之罪。”主管这方面事务的官员报告后退下。桓公最 后又说：“在你所管辖的属里，发现不孝敬父母、不友爱兄弟、骄横暴戾、 不服从君长命令的人，就应向上级报告。如果有这样的人却不报告，叫包庇 坏人，要判五刑之罪。”主管这方面事务的官员报告后退下。五属大夫于是 回到各自的辖地整治属的政事，属退下来就整治县，由县退下来就整治乡， 由乡退下来就整治卒，由卒退下来就整治邑，由邑退下来就整治家。所以百 姓中凡有好的，可以得到推举；百姓中凡有坏的，要受到诛罚。政令确定以 后，用它来守国则固若金汤，用它来进攻则强大无比。
管仲教桓公亲邻国
〔原文〕
桓公曰：“吾欲从事于诸侯，其可乎？”管子对曰：“未可。邻国未吾 亲也。君欲从事于天下诸侯，则亲邻国。”桓公曰：“若何？”管子对曰： “审吾疆场，而反其侵地；正其封疆，无受其资；而重为之皮币①，以骤聘 眺于诸侯②，以安四邻，则四邻之国亲我矣。为游士八十人，奉之以车马、 衣裘，多其资币，使周游于四方，以号召天下之贤士。皮币玩好，使民鬻之 四方，以监其上下之所好，择其淫乱者而先征之。”
〔注释〕
①皮币：皮毛和帛，是诸侯国交往时相互馈赠的贵重礼物。②眺：通覜。诸侯国之间互相访问， 人数少的叫聘，多的叫覜。
〔译文〕
齐桓公说：“我打算在诸侯国之间建立霸业，时机成熟了吗？”管仲回 答说：“不行。邻国还没有亲近我们。你想建立诸侯国之间的霸业，就要首 先和邻国亲近。”桓公说：“如何亲近呢？”管仲回答说：“审定我国的疆 界，归还从邻国夺来的土地，承认邻国疆界的合法性，不占邻国的便宜；还 要多多赠给邻国礼物，派出使者经常到周边邻国作亲善访问，以此使它们感 到安定，这样周边邻国就会亲近我们了。请选派擅长外交的游说之士八十 人，带着车马、衣裘和足够的钱财，让他们周游四方，用来笼络和召纳天下 的贤能之士。皮毛、币帛和玩赏之物，让百姓贩卖到各地去，以此来观察各 国朝野上下的不同爱好和追求，然后选择其中奢侈腐化的国家首先征伐 它。”
管仲教桓公足甲兵
〔原文〕
桓公问曰：“夫军令则寄诸内政矣，齐国寡甲兵，为之若何？”管子对 曰：“轻过而移诸甲兵。”桓公曰：“为之若何？”管子对曰：“制重罪赎 以犀甲一戟①，轻罪赎以鞼盾一戟②，小罪讁以金分③，宥间罪。索讼者三 禁而不可上下，坐成以束矢。美金以铸剑戟，试诸狗马；恶金以铸锄、夷、 斤、④，试诸壤土。”甲兵大足。
〔注释〕
①犀甲：犀皮制作的铠甲。②鞼盾：饰以革制花纹的盾牌。③金分：即金钱。④锄、夷、斤、 ：不同的农具名称。
〔译文〕
齐桓公问道：“军令已经包含在政令中实施了，可是齐国缺少铠甲和武 器，怎么筹办呢？”管仲回答说：“减轻对罪犯的惩罚，让他们用铠甲和武 器来赎罪。”桓公说：“怎样实施呢？”管仲回答说：“判死刑的罪犯可以 用犀皮甲和一枝戟来赎罪，犯轻罪的可以用鞼盾和一枝戟来赎罪，犯普通小 罪过的，罚他金钱，有犯罪嫌疑的，予以赦免。要求打官司的先禁闭三天， 让他们把诉词考虑停当。诉词定下不变后，要交一束箭才给以审理。好的金 属用来铸造剑戟，然后用狗马来试验是否锋利；差的金属用来铸造农具，然 后用土壤来试验是否合用。”桓公采纳了管仲的建议，于是齐国的铠甲和武 器非常充足。
桓公帅诸侯而朝天子
〔原文〕
桓公曰：“吾欲南伐，何主？”管子对曰：“以鲁为主。反其侵地棠、 潜①，使海于有蔽，渠弭于有渚，环山于有牢。”桓公曰：“吾欲西伐，何 主？”管子对曰：“以卫为主。反其侵地台、原、姑与漆里②，使海于有蔽， 渠弭于有渚，环山于有牢。”桓公曰：“吾欲北伐，何主？”管子对曰：“以 燕为主。反其侵地柴夫、吠狗③，使海于有蔽，渠弭于有渚，环山于有牢。” 四邻大亲。既反侵地，正封疆，地南至于■阴④，西至于济⑤，北至于河， 东至于纪酅⑥，有革车八百乘。择天下之甚淫乱者而先征之。 即位数年，东南多有淫乱者，莱、莒、徐夷、吴、越，一战帅服三十一 国。遂南征伐楚，济汝⑦，逾方城，望汶山⑧，使贡丝于周而反。荆州诸侯 莫敢不来服。遂北伐山戎，■令支⑨，斩孤竹而南归⑩。海滨诸侯莫敢不来 服。与诸侯饰牲为载，以约誓于上下庶神，与诸侯戮力同心。西征攘白狄之 地(11)，至于西河(12)，方舟设泭，乘桴济河，至于石枕(13)。悬车束马， 逾太行与辟耳之溪拘夏(14)，西服流沙，西吴。南城于周，反胙于绛(15)。 岳滨诸侯莫敢不来服(16)，而大朝诸侯于阳谷(17)。兵车之属六，乘车之会 三，诸侯甲不解累，兵不解翳，弢无弓，服无矢。隐武事，行文道，帅诸侯 而朝天子。
〔注释〕
①棠、潜：鲁国古邑名。棠在今山东省金乡县东；潜所在地不详。②台、原、姑与漆里：卫国 古邑名。台在今山东省费县南；原、姑与漆里所在地不详。③柴夫、吠狗：燕国古邑名，所在地不详。 ④■阴：地名，在齐国南面边界。⑤济：水名，古代四渎之一。⑥纪酅：纪为古国名，其地在今山东 省寿光县东南，公元前690年为齐所灭。酅是纪国的城邑。⑦济汝：渡过汝水。汝水即今河南省北汝 河。⑧方城：山名，在今河南省叶县南。汶山：岷山之别称。此处汶山系指楚国的某座山名，所在地 不详。⑨令支：古国名。其地约在今河北省滦县、迁安县间，公元前664年为齐桓公所灭。⑩孤竹： 古国名。其地在今河北省卢龙县，春秋时已亡，此处指攻伐原孤竹国所在地区。(11)白狄：狄族的一 支。另有赤狄、长狄两支，活动于我国北方地区。(12)西河：水名，在今河南省汤阴县东。(13)石枕： 古地名。在晋国境内。(14)辟耳：古山名。在今山西省平陆县西北。拘夏：辟耳山的溪谷。(15)绛： 晋国都城。在今山西省翼城县东南。(16)岳：此处指北岳恒山。(17)阳谷：地名，在今山东省阳谷县 北三十里。公元前657年秋天齐桓公在此大会诸侯。
〔译文〕
齐桓公说：“我打算征伐南方，哪个国家可以作东道主供给我们军用？” 管仲回答说：“用鲁国作东道主。我们归还侵占它的棠和潜两个地方，使我 们军队在海边有依托隐蔽的地方，在海湾可以停驻，在山区有牲畜的肉可 吃。”桓公说：“我打算征伐西方，哪个国家可以作东道主供给我们军用？” 管仲回答说：“用卫国作东道主。我们归还侵占它的台、原、姑和漆里四个 地方，使我们军队在海边有依托隐蔽的地方，在海湾可以停驻，在山区有牲 畜的肉可吃。”桓公说：“我打算征伐北方，哪个国家可以作东道主供给我 们军用？”管仲回答说：“用燕国作东道主。我们归还侵占它的柴夫和吠狗 两个地方，使我们军队在海边有依托隐蔽的地方，在海湾可以停驻，在山区 有牲畜的肉可吃。”于是齐国与周边国家都建立起睦邻关系。归还了侵占邻 国的土地，重新厘正了疆界以后，齐国的国土南至■阴，西达济水，北到黄 河，东临纪国的酅城，拥有兵车八百辆。然后选择当时最腐败的国家首先发 动进攻。 齐桓公即位后的最初几年，东南方有很多腐败的国家，如莱、莒、徐夷、 吴和越等国，齐国一次出兵就征服了三十一个国家。于是又向南进攻楚国， 渡过汝水，翻越方城山，汶山也已经可以望见了，迫使楚国向周王室朝贡丝 帛然后才撤军。荆州一带的诸侯小国没有谁敢不服从的。于是又向北进攻山 戎，打败令支，击溃孤竹然后才撤军南返，海边一带的诸侯小国没有谁敢不 服从的。齐国与这些国家的诸侯缔结盟约放在刷洗干净的牛身上，以此向天 地间的神灵发誓，愿永远和诸侯们并力同心。齐国又向西进攻，占领了白狄 的土地，到达西河附近，置备了船只和木筏，渡过黄河，直抵晋国的石枕。 为了通过当地的高山深谷，齐国军队悬吊起兵车，勒紧马缰翻越了太行山和 辟耳山的拘夏峡谷，征服了西面的流沙和西吴。齐国还组织诸侯的军队守卫 周的王城，讨伐晋乱，帮助晋惠公回到绛城继承君位。北岳一带的诸侯没有 谁敢不服从的，于是齐桓公得以在阳谷这个地方举行大规模的诸侯盟会。总 计齐桓公执政期间，共组织过有阅兵仪式的盟会六次，乘车举行盟会三次， 诸侯们纷纷休兵卸甲，弓箭入库。在消弭了诸侯国之间的战乱，推行文治之 道的基础上，齐桓公率领各诸侯恢复了对周天子的朝见。
葵丘之会天子致胙于桓公
〔原文〕
葵丘之会①，天子使宰孔致胙于桓公②，曰：“余一人之命有事于文、 武，使孔致胙。”且有后命曰：“以尔自卑劳，实谓尔伯舅③，无下拜。” 桓公召管子而谋，管子对曰：“为君不君，为臣不臣，乱之本也。”桓公惧， 出见客曰：“天威不违颜咫尺，小白余敢承天子之命曰‘尔无下拜’，恐陨 越于下，以为天子羞。”遂下拜，升受命。赏服大辂④，龙旗九旒⑤，渠门 赤旗，诸侯称顺焉。
〔注释〕
①葵丘之会：葵丘，古地名。春秋时属宋国，在今河南省兰考县境内。公元前651年夏齐桓公 在此举行诸侯盟会。②天子：指周襄王，公元前651年至前619年在位。宰孔：周王朝的公爵。③伯 舅：因周襄王与齐桓公异姓，而姬姜有联姻关系，故称其伯舅。④大辂：诸侯朝见周天子时乘坐的大 车。⑤龙旗九旒：缀有九条流苏的龙旗。
〔译文〕
诸侯在葵丘这个地方盟会时，周襄王派宰孔送祭肉给齐桓公，说：“我 祭祀了文王、武王，让宰孔送祭肉给你享用。”接着又命令说：“因为你谦 卑劳苦，加上我应称你伯舅，可不必下拜受赐。”桓公召管仲商量如何处置 这事，管仲回答说：“为君者不讲君威，为臣者不讲臣礼，这是造成祸乱的 本源啊。”桓公很惶恐，出来接见宰孔说：“天子的威严离我不到咫尺之间， 我小白岂敢接受天子 ‘不必下拜’的命令，这样恐怕我会犯过失，给天子带 来耻辱。”于是下阶再拜稽首，然后才登堂接受胙肉。周襄王赏给他大辂车、 缀有九条流苏的龙旗和渠门大旗，诸侯们都称颂齐桓公的举止顺乎礼仪。
桓公霸诸侯
〔原文〕
桓公忧天下诸侯。鲁有夫人、庆父之乱①，二君弑死②，国绝无嗣。桓 公闻之，使高子存之③。 狄人攻邢④，桓公筑夷仪以封之⑤，男女不淫，牛马选具。狄人攻卫⑥， 卫人出庐于曹⑦，桓公城楚丘以封之⑧。其畜散而无育，桓公与之系马三百。 天下诸侯称仁焉。于是天下诸侯知桓公之非为己动也，是故诸侯归之。 桓公知诸侯之归己也，故使轻其币而重其礼。故天下诸侯罢马以为币， 缕綦以为奉，鹿皮四个；诸侯之使垂橐而入，稛载而归。故拘之以利，结之 以信，示之以武，故天下小国诸侯既许桓公，莫之敢背，就其利而信其仁、 畏其武。桓公知天下诸侯多与己也，故又大施忠焉。可为动者为之动，可为 谋者为之谋，军谭、遂而不有也⑨，诸侯称宽焉。通齐国之鱼盐于东莱⑩， 使关市几而不征，以为诸侯利，诸侯称广焉。筑葵兹、晏、负夏、领釜丘(11)， 以御戎、狄之地，所以禁暴于诸侯也；筑五鹿、中牟、盖与、牡丘(12)，以 卫诸夏之地，所以示权于中国也。教大成，定三革(13)，隐五刃(14)，朝服 以济河而无怵惕焉，文事胜矣。是故大国惭愧，小国附协。唯能用管夷吾、 宁戚、隰朋、宾胥无、鲍叔牙之属而伯功立(15)。
〔注释〕
①鲁有夫人、庆父之乱：指鲁庄公的夫人哀姜和他的弟弟庆父私通，杀了太子般，又杀了鲁闵 公，造成鲁国的动乱。②二君：指太子般和鲁闵公。③高子：齐国上卿高奚敬仲。④邢：古国名。姬 姓，为周公后代所建。⑤夷仪：邢国城邑，在今山东省聊城县。⑥卫：古国名。姬姓，周武王之弟康 叔所建。⑦曹：卫国古邑名，在今河南省滑县旧县城东。⑧楚丘：卫国地名，在今河南省滑县东南。 ⑨谭、遂：谭，古国名。其地在今山东省济南市东，公元前684年为齐所灭。遂，古国名。其地在今 山东省宁阳县北，公元前681年为齐所灭。⑩东莱：齐国地名。(11)葵兹、晏、负夏、领釜丘：与少 数民族戎、狄接壤地区的四个军事要塞的名字。(12)五鹿、中牟、盖与、牡丘：同上注，均为要塞名。 五鹿在今河南省濮阳县；中牟在今河南省中牟县；盖与在今山西省和顺县；牡丘在今山东省茌平县。 (13)三革：指甲、胄、盾。(14)五刃：指刀、剑、矛、戟、矢。(15)管夷吾、宁戚、隰朋、宾胥无、 鲍叔牙：齐国的五位卿、大夫。
〔译文〕
齐桓公关心着天下诸侯的事情。鲁国发生了哀姜和庆父淫乱祸国的事 件，两个国君先后被杀，君位没有人继承。桓公听说后，派高子去鲁国立僖 公为君，使鲁国得以保存下来。 北方的狄人进攻邢国，齐桓公就在夷仪修筑城堡，让邢国迁到那里，使 邢国的百姓避免了狄人的奸淫掳掠，牛马如数得到保存。狄人进攻卫国，卫 国的百姓被迫出走到曹邑避难，齐桓公就在楚丘这个地方建造城堡让他们重 建家园。他们的牲畜在战乱中散失了，无法繁殖恢复，桓公就送给他们养在 马厩里的三百匹良马。这样天下诸侯都称赞桓公仁德。于是天下诸侯都知道 桓公的这些举动并不是为了自己的私利，所以诸侯们都归附于他。 齐桓公知道天下诸侯归附他，所以就让诸侯们带着轻微的礼物来朝见， 而用重礼回赠他们。所以天下诸侯朝见时用劣马做礼物，用麻织的粗布做托 玉器的衬垫，送来的鹿皮也不是整张的。诸侯的使者空着口袋而来，却都满 载而归。由于齐国用利笼络他们，用信结交他们，用武力威慑他们，所以天 下的小国诸侯一旦与桓公缔结盟约，就没有谁敢背弃。这是因为贪图他的好 处，相信他的仁义，慑服他的武力。桓公知道天下诸侯都服从自己，所以又 大力施展他的忠信，可以采取行动帮助诸侯的就去行动，可以为诸侯谋划的 就去谋划。桓公派军队灭掉了不服从他的谭和遂两个小国，但自己不去占有 而把它们的土地分给诸侯，所以诸侯们称颂他的宽宏大度。他取消对车夷一 带鱼盐的禁运，命令关市对过往的鱼盐只检查而不收税，用这个办法使诸侯 得到实利，诸侯们都称颂他能广施恩惠。他下令修筑葵兹、晏、负夏、领釜 丘等几个要塞，用以防御戎人和狄人对邻近各诸侯国的侵掠；他还下令修筑 五鹿、中牟、盖与、牡丘等几个关隘，用以捍卫诸夏的要地，并向中原各国 显示自己的权威。桓公为了霸业而从事的教化终于大见成效，于是甲胄盾和 刀剑矛戟矢都封存收藏而不用，穿着朝服西渡黄河与强大的晋国盟会也丝毫 不必害怕了，这是文治的成功。所以大国都自惭不及，小国纷纷归附。这一 切都是因为齐桓公能重用管仲、宁戚、隰朋、宾胥无、鲍叔牙这批人才，霸 业正是因此而建立起来的。
